Αυστηρότερο καθεστώς εισόδου για Ρώσους στην Ευρώπη – Τι σχεδιάζει η Κομισιόν
Η Ευρωπαϊκή Ένωση προετοιμάζει νέα αυστηροποίηση της πολιτικής θεωρήσεων για τους Ρώσους πολίτες, με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επιβεβαιώνει ότι εργάζεται ήδη πάνω σε πρόσθετους περιορισμούς που θα μπορούσαν να ενταχθούν στον επικαιροποιημένο Κώδικα Θεωρήσεων της ΕΕ και να τεθούν σε ισχύ από το 2027.
Αν και τα συγκεκριμένα μέτρα δεν έχουν ακόμη ανακοινωθεί, οι Βρυξέλλες καθιστούν σαφές ότι η πολιτική περαιτέρω περιορισμού των ταξιδιωτικών δυνατοτήτων των Ρώσων στην Ευρώπη παραμένει αμετάβλητη.
Ο εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη μετανάστευση, Μάρκους Λάμερτ, δήλωσε ότι η Κομισιόν σκοπεύει να προτείνει «στοχευμένα μέτρα περιορισμού των θεωρήσεων», επικαλούμενη κινδύνους ασφαλείας που, σύμφωνα με Ευρωπαίους αξιωματούχους, συνδέονται με ενέργειες τρίτων χωρών.
Ο ίδιος τόνισε ότι ο περιορισμός των θεωρήσεων για Ρώσους πολίτες αποτελεί προτεραιότητα για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή από την έναρξη της σύγκρουσης στην Ουκρανία. Ωστόσο, δεν αποκάλυψε ποιοι νέοι μηχανισμοί εξετάζονται ούτε ποιες κατηγορίες πολιτών θα επηρεαστούν περισσότερο.
Πίεση από 11 ευρωπαϊκές χώρες
Η νέα συζήτηση στις Βρυξέλλες δεν ξεκίνησε τυχαία. Προηγήθηκε κοινή επιστολή έντεκα ευρωπαϊκών χωρών, οι οποίες ζήτησαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υιοθετήσει αυστηρότερη στάση στην έκδοση θεωρήσεων Σένγκεν για Ρώσους πολίτες.
Την επιστολή υπέγραψαν η Τσεχία, η Δανία, η Φινλανδία, η Εσθονία, η Λετονία, η Λιθουανία, η Ολλανδία, η Πολωνία και η Σουηδία, καθώς και οι εκτός ΕΕ χώρες Ισλανδία και Νορβηγία.
Οι χώρες αυτές εκφράζουν έντονη δυσαρέσκεια για τις μεγάλες διαφορές που εξακολουθούν να υπάρχουν στην πολιτική θεωρήσεων μεταξύ των κρατών-μελών. Όπως υποστηρίζουν, ορισμένες χώρες συνεχίζουν να εκδίδουν σημαντικό αριθμό αδειών εισόδου σε Ρώσους πολίτες, γεγονός που, κατά την άποψή τους, υπονομεύει την ενιαία ευρωπαϊκή στάση έναντι της Μόσχας.
«Πονοκέφαλος» οι Ρώσοι τουρίστες στα ευρωπαϊκά θέρετρα
Ιδιαίτερη ενόχληση προκαλεί στους υπογράφοντες το γεγονός ότι Ρώσοι πολίτες συνεχίζουν να ταξιδεύουν σε ευρωπαϊκούς τουριστικούς προορισμούς. Στην επιστολή γίνεται λόγος για «βαθιά ανησυχία» σχετικά με Ρώσους τουρίστες που κάνουν διακοπές σε παραλίες και θέρετρα της Ευρώπης.
Τα στοιχεία δείχνουν ότι, αν και οι ροές έχουν μειωθεί δραστικά σε σχέση με την προπολεμική περίοδο, δεν έχουν σταματήσει. Το 2019 περίπου 4 εκατομμύρια Ρώσοι επισκέφθηκαν χώρες της ΕΕ. Το 2024 ο αριθμός αυτός είχε μειωθεί στις 565.000, ενώ το 2025 οι εκδοθείσες θεωρήσεις αυξήθηκαν ξανά κατά 10,2%, φτάνοντας τις 623.000.
Γαλλία, Ιταλία και Ισπανία στο επίκεντρο της κριτικής
Στο στόχαστρο των χωρών που ζητούν αυστηρότερο καθεστώς βρίσκονται κυρίως η Γαλλία, η Ιταλία και η Ισπανία, οι οποίες παραμένουν από τους βασικούς προορισμούς για Ρώσους ταξιδιώτες.
Σύμφωνα με ευρωπαϊκά στοιχεία, η Γαλλία εξέδωσε σχεδόν 180.000 βίζες σε Ρώσους το 2025, η Ιταλία περίπου 160.000, ενώ η Ισπανία σχεδόν 100.000. Συνολικά, οι τρεις αυτές χώρες εξέδωσαν πάνω από 400.000 θεωρήσεις, γεγονός που τις φέρνει στο επίκεντρο της κριτικής όσων ζητούν πλήρη αυστηροποίηση.
Στην πράξη, η συζήτηση αποκαλύπτει ένα ρήγμα στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Από τη μία πλευρά βρίσκονται χώρες που ζητούν μέγιστους περιορισμούς στις επαφές με τη Ρωσία. Από την άλλη, κράτη-μέλη που διατηρούν μια πιο πραγματιστική προσέγγιση, συνεχίζοντας την έκδοση τουριστικών θεωρήσεων.
Όχι μόνο οι τουρίστες στο στόχαστρο
Οι νέοι περιορισμοί δεν αποκλείεται να επηρεάσουν περισσότερες κατηγορίες πολιτών και όχι μόνο τους τουρίστες. Η ύπατη εκπρόσωπος της ΕΕ για την εξωτερική πολιτική, Κάγια Κάλας, έχει ήδη αναφερθεί σε πλήρη απαγόρευση εισόδου για Ρώσους που συμμετείχαν σε στρατιωτικές επιχειρήσεις.
Εάν οι πρωτοβουλίες αυτές προχωρήσουν, οι περιορισμοί θα μπορούσαν να αφορούν όχι μόνο τον μαζικό τουρισμό, αλλά και ομάδες πολιτών που οι ευρωπαϊκές αρχές θεωρούν ανεπιθύμητες για λόγους ασφαλείας.
Σταδιακή σκλήρυνση από το 2022
Η τρέχουσα πρωτοβουλία δεν αποτελεί μεμονωμένη κίνηση. Από το 2022 και μετά, η ΕΕ έχει περιορίσει σταδιακά τη δυνατότητα των Ρώσων πολιτών να αποκτούν θεωρήσεις Σένγκεν.
Αρχικά ανεστάλη η συμφωνία διευκόλυνσης θεωρήσεων. Στη συνέχεια, χώρες όπως η Πολωνία, η Λιθουανία, η Λετονία και η Εσθονία ουσιαστικά έκλεισαν τα σύνορά τους για Ρώσους πολίτες, ακόμη και για όσους διαθέτουν βίζα Σένγκεν που έχει εκδοθεί από άλλο κράτος-μέλος.
Το φθινόπωρο του 2025 ακολούθησε νέα αυστηροποίηση, με την ΕΕ να περιορίζει δραστικά την έκδοση θεωρήσεων πολλαπλών εισόδων για Ρώσους, επιτρέποντας μόνο συγκεκριμένες εξαιρέσεις. Παράλληλα, ενισχύθηκαν οι έλεγχοι των αιτούντων και η εξέταση των σχετικών εγγράφων.
Η βίζα ως νέο πεδίο αντιπαράθεσης Ρωσίας - Δύσης
Η πολιτική θεωρήσεων μετατρέπεται πλέον σε ένα ακόμη πεδίο πολιτικής αντιπαράθεσης μεταξύ Ρωσίας και Δύσης. Οι Βρυξέλλες συνδέουν τους περιορισμούς με την ασφάλεια και τη μεταναστευτική πολιτική, ενώ αρκετά κράτη-μέλη ζητούν ένα ενιαίο και δεσμευτικό πλαίσιο για όλη την ΕΕ.
Εάν οι νέες προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εγκριθούν, η απόκτηση βίζας Σένγκεν για τους Ρώσους πολίτες θα μπορούσε να γίνει σημαντικά δυσκολότερη τα επόμενα χρόνια.
Το σημαντικότερο, ωστόσο, είναι ότι η συζήτηση δεν αφορά πλέον απλώς προσωρινούς περιορισμούς λόγω της σύγκρουσης στην Ουκρανία. Όλο και περισσότερο φαίνεται να διαμορφώνεται ένα μακροπρόθεσμο μοντέλο σχέσεων, στο οποίο η ελευθερία μετακίνησης των Ρώσων πολιτών προς την Ευρώπη θα περιορίζεται σταθερά και συστηματικά.
www.bankingnews.gr
Αν και τα συγκεκριμένα μέτρα δεν έχουν ακόμη ανακοινωθεί, οι Βρυξέλλες καθιστούν σαφές ότι η πολιτική περαιτέρω περιορισμού των ταξιδιωτικών δυνατοτήτων των Ρώσων στην Ευρώπη παραμένει αμετάβλητη.
Ο εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη μετανάστευση, Μάρκους Λάμερτ, δήλωσε ότι η Κομισιόν σκοπεύει να προτείνει «στοχευμένα μέτρα περιορισμού των θεωρήσεων», επικαλούμενη κινδύνους ασφαλείας που, σύμφωνα με Ευρωπαίους αξιωματούχους, συνδέονται με ενέργειες τρίτων χωρών.
Ο ίδιος τόνισε ότι ο περιορισμός των θεωρήσεων για Ρώσους πολίτες αποτελεί προτεραιότητα για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή από την έναρξη της σύγκρουσης στην Ουκρανία. Ωστόσο, δεν αποκάλυψε ποιοι νέοι μηχανισμοί εξετάζονται ούτε ποιες κατηγορίες πολιτών θα επηρεαστούν περισσότερο.
Πίεση από 11 ευρωπαϊκές χώρες
Η νέα συζήτηση στις Βρυξέλλες δεν ξεκίνησε τυχαία. Προηγήθηκε κοινή επιστολή έντεκα ευρωπαϊκών χωρών, οι οποίες ζήτησαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υιοθετήσει αυστηρότερη στάση στην έκδοση θεωρήσεων Σένγκεν για Ρώσους πολίτες.
Την επιστολή υπέγραψαν η Τσεχία, η Δανία, η Φινλανδία, η Εσθονία, η Λετονία, η Λιθουανία, η Ολλανδία, η Πολωνία και η Σουηδία, καθώς και οι εκτός ΕΕ χώρες Ισλανδία και Νορβηγία.
Οι χώρες αυτές εκφράζουν έντονη δυσαρέσκεια για τις μεγάλες διαφορές που εξακολουθούν να υπάρχουν στην πολιτική θεωρήσεων μεταξύ των κρατών-μελών. Όπως υποστηρίζουν, ορισμένες χώρες συνεχίζουν να εκδίδουν σημαντικό αριθμό αδειών εισόδου σε Ρώσους πολίτες, γεγονός που, κατά την άποψή τους, υπονομεύει την ενιαία ευρωπαϊκή στάση έναντι της Μόσχας.
«Πονοκέφαλος» οι Ρώσοι τουρίστες στα ευρωπαϊκά θέρετρα
Ιδιαίτερη ενόχληση προκαλεί στους υπογράφοντες το γεγονός ότι Ρώσοι πολίτες συνεχίζουν να ταξιδεύουν σε ευρωπαϊκούς τουριστικούς προορισμούς. Στην επιστολή γίνεται λόγος για «βαθιά ανησυχία» σχετικά με Ρώσους τουρίστες που κάνουν διακοπές σε παραλίες και θέρετρα της Ευρώπης.
Τα στοιχεία δείχνουν ότι, αν και οι ροές έχουν μειωθεί δραστικά σε σχέση με την προπολεμική περίοδο, δεν έχουν σταματήσει. Το 2019 περίπου 4 εκατομμύρια Ρώσοι επισκέφθηκαν χώρες της ΕΕ. Το 2024 ο αριθμός αυτός είχε μειωθεί στις 565.000, ενώ το 2025 οι εκδοθείσες θεωρήσεις αυξήθηκαν ξανά κατά 10,2%, φτάνοντας τις 623.000.
Γαλλία, Ιταλία και Ισπανία στο επίκεντρο της κριτικής
Στο στόχαστρο των χωρών που ζητούν αυστηρότερο καθεστώς βρίσκονται κυρίως η Γαλλία, η Ιταλία και η Ισπανία, οι οποίες παραμένουν από τους βασικούς προορισμούς για Ρώσους ταξιδιώτες.
Σύμφωνα με ευρωπαϊκά στοιχεία, η Γαλλία εξέδωσε σχεδόν 180.000 βίζες σε Ρώσους το 2025, η Ιταλία περίπου 160.000, ενώ η Ισπανία σχεδόν 100.000. Συνολικά, οι τρεις αυτές χώρες εξέδωσαν πάνω από 400.000 θεωρήσεις, γεγονός που τις φέρνει στο επίκεντρο της κριτικής όσων ζητούν πλήρη αυστηροποίηση.
Στην πράξη, η συζήτηση αποκαλύπτει ένα ρήγμα στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Από τη μία πλευρά βρίσκονται χώρες που ζητούν μέγιστους περιορισμούς στις επαφές με τη Ρωσία. Από την άλλη, κράτη-μέλη που διατηρούν μια πιο πραγματιστική προσέγγιση, συνεχίζοντας την έκδοση τουριστικών θεωρήσεων.
Όχι μόνο οι τουρίστες στο στόχαστρο
Οι νέοι περιορισμοί δεν αποκλείεται να επηρεάσουν περισσότερες κατηγορίες πολιτών και όχι μόνο τους τουρίστες. Η ύπατη εκπρόσωπος της ΕΕ για την εξωτερική πολιτική, Κάγια Κάλας, έχει ήδη αναφερθεί σε πλήρη απαγόρευση εισόδου για Ρώσους που συμμετείχαν σε στρατιωτικές επιχειρήσεις.
Εάν οι πρωτοβουλίες αυτές προχωρήσουν, οι περιορισμοί θα μπορούσαν να αφορούν όχι μόνο τον μαζικό τουρισμό, αλλά και ομάδες πολιτών που οι ευρωπαϊκές αρχές θεωρούν ανεπιθύμητες για λόγους ασφαλείας.
Σταδιακή σκλήρυνση από το 2022
Η τρέχουσα πρωτοβουλία δεν αποτελεί μεμονωμένη κίνηση. Από το 2022 και μετά, η ΕΕ έχει περιορίσει σταδιακά τη δυνατότητα των Ρώσων πολιτών να αποκτούν θεωρήσεις Σένγκεν.
Αρχικά ανεστάλη η συμφωνία διευκόλυνσης θεωρήσεων. Στη συνέχεια, χώρες όπως η Πολωνία, η Λιθουανία, η Λετονία και η Εσθονία ουσιαστικά έκλεισαν τα σύνορά τους για Ρώσους πολίτες, ακόμη και για όσους διαθέτουν βίζα Σένγκεν που έχει εκδοθεί από άλλο κράτος-μέλος.
Το φθινόπωρο του 2025 ακολούθησε νέα αυστηροποίηση, με την ΕΕ να περιορίζει δραστικά την έκδοση θεωρήσεων πολλαπλών εισόδων για Ρώσους, επιτρέποντας μόνο συγκεκριμένες εξαιρέσεις. Παράλληλα, ενισχύθηκαν οι έλεγχοι των αιτούντων και η εξέταση των σχετικών εγγράφων.
Η βίζα ως νέο πεδίο αντιπαράθεσης Ρωσίας - Δύσης
Η πολιτική θεωρήσεων μετατρέπεται πλέον σε ένα ακόμη πεδίο πολιτικής αντιπαράθεσης μεταξύ Ρωσίας και Δύσης. Οι Βρυξέλλες συνδέουν τους περιορισμούς με την ασφάλεια και τη μεταναστευτική πολιτική, ενώ αρκετά κράτη-μέλη ζητούν ένα ενιαίο και δεσμευτικό πλαίσιο για όλη την ΕΕ.
Εάν οι νέες προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εγκριθούν, η απόκτηση βίζας Σένγκεν για τους Ρώσους πολίτες θα μπορούσε να γίνει σημαντικά δυσκολότερη τα επόμενα χρόνια.
Το σημαντικότερο, ωστόσο, είναι ότι η συζήτηση δεν αφορά πλέον απλώς προσωρινούς περιορισμούς λόγω της σύγκρουσης στην Ουκρανία. Όλο και περισσότερο φαίνεται να διαμορφώνεται ένα μακροπρόθεσμο μοντέλο σχέσεων, στο οποίο η ελευθερία μετακίνησης των Ρώσων πολιτών προς την Ευρώπη θα περιορίζεται σταθερά και συστηματικά.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών