Ο Ειρηνικός «καταπίνει» την Ευρώπη - Η νέα στρατηγική ΗΠΑ ανατρέπει το μεταπολεμικό δόγμα

Για δεκαετίες, η Ασία έχει κατανοήσει αυτό που η Ευρώπη μόλις τώρα αναγκάζεται να μάθει: ότι μια διαρκής συμμαχία βασίζεται στην ευθυγράμμιση των συμφερόντων και όχι στη διακήρυξη κοινών αξιών.
Όταν ο Pete Hegseth δήλωσε στον Διάλογο Shangri-La στα τέλη Μαΐου ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα δώσουν προτεραιότητα στους «πρότυπους συμμάχους» τους, μεταφέροντας τους πιο ικανούς και αποφασιστικούς στην πρώτη γραμμή όσον αφορά τα οπλικά συστήματα και την ανταλλαγή πληροφοριών, δεν περιέγραφε απλώς μια γεωγραφική περιοχή που πρέπει να διαχειριστεί η Ουάσιγκτον.
Παρουσίαζε ένα πρότυπο που, κατά την άποψή του, θα έπρεπε να ακολουθήσει ολόκληρο το αμερικανικό σύστημα συμμαχιών.
Η Ασία, σύμφωνα με τον ίδιο, έχει κατανοήσει εδώ και δεκαετίες αυτό που η Ευρώπη μόλις τώρα καλείται να συνειδητοποιήσει: ότι μια ανθεκτική συνεργασία στηρίζεται στην ταύτιση στρατηγικών συμφερόντων και όχι στην επίκληση κοινών αξιών.
Πρόσθεσε μάλιστα ότι η Δυτική Ευρώπη θα μπορούσε να αντλήσει χρήσιμα συμπεράσματα από αυτή την προσέγγιση.

Η ανατροπή μιας μεταπολεμικής ιεραρχίας

Η τοποθέτηση αυτή ανέτρεψε μια ιεραρχία που ίσχυε από το 1949.
Για το μεγαλύτερο μέρος της μεταπολεμικής περιόδου, η Ατλαντική Συμμαχία θεωρούνταν ο ηθικός πυρήνας του αμερικανικού συστήματος ασφαλείας, ενώ οι συμμαχίες στον Ειρηνικό αντιμετωπίζονταν ως περιφερειακές, διμερείς συμφωνίες με κράτη που μοιράζονταν τα συμφέροντα της Ουάσιγκτον αλλά όχι πάντοτε τις ίδιες πολιτικές αρχές.
Ο Hegseth ανέτρεψε αυτή τη λογική.
Η μέχρι πρότινος περιφέρεια παρουσιάζεται πλέον ως το πρότυπο, ενώ ο παλαιός πυρήνας μετατρέπεται σε παράδειγμα προς αποφυγή, αποτελούμενο – όπως χαρακτηριστικά ανέφερε – από καπιταλιστικές χώρες που άνοιξαν τα σύνορά τους και αποδυνάμωσαν τις στρατιωτικές τους δυνατότητες.

Η στροφή προς την Ασία δεν είναι δημιούργημα του Trump

Θα ήταν εύκολο να ερμηνεύσει κανείς αυτή την αλλαγή ως ρήξη της κυβέρνησης Trump με την παραδοσιακή πολιτική των αμερικανικών συμμαχιών.
Μια τέτοια ανάγνωση όμως παραβλέπει τη βαθύτερη συνέχεια της αμερικανικής στρατηγικής.
Η στροφή προς την Ασία δεν αποτελεί επινόηση του Trump. Πρόκειται για μια στρατηγική σχεδόν δεκαπέντε ετών, η οποία διατηρήθηκε από διαδοχικές κυβερνήσεις που διαφωνούσαν σχεδόν σε όλα τα υπόλοιπα.
Ήταν η Hillary Clinton που ανακοίνωσε το φθινόπωρο του 2011 ότι ο 21ος αιώνας θα είναι ο «αιώνας του Ειρηνικού» για τις Ηνωμένες Πολιτείες και ότι μία από τις σημαντικότερες αποστολές της αμερικανικής διπλωματίας θα ήταν η μεταφορά της προσοχής και των πόρων προς την Ασία.
Λίγες εβδομάδες αργότερα, ο Barack Obama δήλωσε ενώπιον του αυστραλιανού κοινοβουλίου ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες, ως δύναμη του Ειρηνικού, θα διαδραματίσουν μεγαλύτερο και μακροβιότερο ρόλο στη διαμόρφωση της περιοχής.
Η κυβέρνησή του ενσωμάτωσε αυτή τη στρατηγική στο επίσημο δόγμα της.
Ο Joe Biden, παρά τις έντονες διαφωνίες του με τον Trump, διατήρησε την ίδια κατεύθυνση, αναβιώνοντας το Quad και δημιουργώντας τη συμφωνία AUKUS για τα υποβρύχια, παρουσιάζοντας την προσπάθεια ως αντιπαράθεση μεταξύ δημοκρατίας και αυταρχισμού.
Η ίδια λογική διαπερνά και τις σημερινές δηλώσεις του Hegseth, ο οποίος υποστηρίζει ότι ο Ειρηνικός αποτελεί τη σημαντικότερη περιοχή του κόσμου και ότι η νέα Εθνική Αμυντική Στρατηγική των ΗΠΑ δίνει προτεραιότητα στη διατήρηση μιας ευνοϊκής ισορροπίας ισχύος εκεί.
Τέσσερις κυβερνήσεις, δύο κόμματα, τρεις διαφορετικές ιδεολογικές προσεγγίσεις, αλλά μία σταθερή προτεραιότητα: μεταφορά βάρους προς την Ασία, μεγαλύτερες υποχρεώσεις για τους συμμάχους και αποτροπή της κυριαρχίας οποιασδήποτε δύναμης στην περιοχή.

Άλλαξε η γλώσσα, όχι ο προορισμός

Αυτό που μεταβλήθηκε μεταξύ των διαφορετικών κυβερνήσεων δεν ήταν ο στόχος αλλά ο τρόπος με τον οποίο παρουσιάστηκε.
Οι Obama και Clinton προώθησαν τη στροφή προς την Ασία μέσα από τη φιλελεύθερη διεθνιστική αφήγηση.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες, όπως υποστήριζε ο Obama, θα διαμόρφωναν την περιοχή υπερασπιζόμενες θεμελιώδεις αρχές, σε συνεργασία με συμμάχους και μέσω της προώθησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ελευθερίας.
Ο Biden διατήρησε την ίδια αφήγηση, σημειώνει η ανάλυση του Modern Diplomacy, παρουσιάζοντάς την ως σύγκρουση δημοκρατίας και αυταρχισμού.
Ο Hegseth, αντίθετα, περιγράφει την ίδια γεωγραφική μετατόπιση με εντελώς διαφορετικούς όρους.
Το νέο λεξιλόγιο περιστρέφεται γύρω από το εθνικό συμφέρον, την κυριαρχία, τη στρατιωτική ικανότητα και την κατανομή των βαρών.
Η εποχή των εντυπωσιακών διπλωματικών καταγγελιών, σύμφωνα με τον ίδιο, έχει τελειώσει.
Το νέο δόγμα συνοψίζεται σε τρεις λέξεις που επαναλαμβάνει διαρκώς: ισχυρό, ήσυχο, ξεκάθαρο.
Ο ίδιος στρατηγικός κινητήρας, με διαφορετική ιδεολογική επένδυση.

Η επιστροφή του ανταγωνισμού των μεγάλων δυνάμεων

Το ενδιαφέρον ερώτημα είναι γιατί πραγματοποιείται αυτή η αλλαγή.
Η πιο πειστική απάντηση βρίσκεται στη δομή του διεθνούς συστήματος.
Στη δεκαετία μετά τον Ψυχρό Πόλεμο, όταν η αμερικανική υπεροχή δεν αμφισβητούνταν ουσιαστικά, οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορούσαν να ασκούν εξωτερική πολιτική στη γλώσσα των αξιών.
Η φιλελεύθερη διεθνής τάξη ήταν το λεξιλόγιο μιας υπερδύναμης που έγραφε τους κανόνες χωρίς να αντιμετωπίζει αντίπαλο ικανό να την αμφισβητήσει.
Η επιστροφή του ανταγωνισμού μεταξύ μεγάλων δυνάμεων αλλάζει το κόστος αυτής της προσέγγισης.
Σε έναν κόσμο όπου η Κίνα μπορεί να αμφισβητήσει την αμερικανική θέση στη δυναμικότερη περιοχή του πλανήτη, η ρητορική περιορίζεται και αντικαθίσταται από τη γλώσσα της ισχύος, των δυνατοτήτων και των συμφερόντων.
Ωστόσο, η πολυπολικότητα από μόνη της δεν εξηγεί τα πάντα.
Η μετάβαση προς ένα πολυπολικό σύστημα είχε ήδη ξεκινήσει επί Obama και Biden, οι οποίοι συνέχισαν να χρησιμοποιούν τη γλώσσα των αξιών.
Η πολυπολικότητα δημιούργησε τις προϋποθέσεις για την αλλαγή, αλλά δεν την επέβαλε.
Η πολιτική βούληση προήλθε από τον Trumpισμό και τη ρεαλιστική, εθνικιστική του προσέγγιση.

Το σταθερό δόγμα της αμερικανικής ισχύος

Πίσω από κάθε διαφορετική ρητορική υπάρχει μια σταθερή στρατηγική επιδίωξη.
Από τη στιγμή που οι Ηνωμένες Πολιτείες εξελίχθηκαν σε παγκόσμια δύναμη, επιδιώκουν να αποτρέψουν οποιονδήποτε αντίπαλο από το να κυριαρχήσει σε μια περιοχή στρατηγικής σημασίας και να διατηρούν τις απειλές όσο το δυνατόν πιο μακριά από τις δικές τους ακτές.
Η ίδια η Εθνική Στρατηγική Ασφαλείας το διατυπώνει ξεκάθαρα, θέτοντας ως πρώτη προτεραιότητα το Δυτικό Ημισφαίριο και τον Ινδο-Ειρηνικό και δεσμεύοντας τις Ηνωμένες Πολιτείες να διατηρούν μια ευνοϊκή ισορροπία ισχύος αντί να επιδιώκουν παγκόσμια κυριαρχία.
Αυτό είναι και το σκεπτικό πίσω από την αναφορά του Hegseth στην επαναφορά του Δόγματος Monroe και στην οικοδόμηση μιας αμυντικής γραμμής κατά μήκος της Πρώτης Νησιωτικής Αλυσίδας, ώστε οποιαδήποτε επιθετική ενέργεια στον Ειρηνικό να καθίσταται πρακτικά αδύνατη.

Γιατί η Ευρώπη αισθάνεται προδομένη

Η Ευρώπη βιώνει τη σημερινή συγκυρία ως προδοσία, ενώ στην πραγματικότητα πρόκειται περισσότερο για μια αποσαφήνιση της αμερικανικής στρατηγικής.
Η ήπειρος ακούει την αλλαγή στη ρητορική και τη μεταφράζει ως αλλαγή στη δέσμευση των Ηνωμένων Πολιτειών.
Συγχέει την εγκατάλειψη της γλώσσας των κοινών αξιών με εγκατάλειψη της ίδιας της στρατηγικής εγγύησης.
Όμως η εγγύηση αυτή βασιζόταν πάντοτε στα αμερικανικά συμφέροντα και όχι αποκλειστικά σε μια κοινή ιδεολογία.
Η κοινή πολιτική πίστη που η Ευρώπη θεωρούσε θεμέλιο της συμμαχίας ήταν πραγματική, αλλά δεν αποτελούσε ποτέ το πραγματικό θεμέλιο.
Η ίδια λογική που σήμερα αναδεικνύει τους «πρότυπους συμμάχους» του Ειρηνικού εφαρμόζεται πλέον αντίστροφα στην Ευρώπη.
Αυτό που επιθυμεί η Ουάσιγκτον είναι μια τοπική δύναμη ικανή να διατηρεί μόνη της την ισορροπία στην περιοχή της και να απελευθερώνει αμερικανικούς πόρους για το σημαντικότερο μέτωπο, τον Ινδο-Ειρηνικό.
Η Ευρώπη ανακαλύπτει σήμερα όχι ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες εγκατέλειψαν τις αρχές τους, αλλά ότι οι αρχές αυτές αποτελούσαν τη γλώσσα μιας συγκεκριμένης ιστορικής εποχής και όχι το πραγματικό κέντρο βάρους της αμερικανικής στρατηγικής.
Η στροφή προς την Ασία οδηγούσε αναπόφευκτα σε αυτή την κατάληξη.
Αυτό που τελειώνει σήμερα είναι η αντίληψη ότι η Ευρώπη βρίσκεται μόνιμα στο επίκεντρο της αμερικανικής προσοχής.

www.bankingnews.gr