Την Πέμπτη (22/1), μετά από συνάντηση των ηγετών της ΕΕ στις Βρυξέλλες, ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου António Costa δήλωσε ότι έχει «σοβαρές αμφιβολίες» σχετικά με τα καταστατικά του Συμβουλίου
Η διπλωματική υπηρεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης επισημαίνει νομικά προβλήματα σχετικά με το καταστατικό που στηρίζει τη νέα πρωτοβουλία για το Συμβούλιο Ειρήνης του Donald Trump, σύμφωνα με έγγραφο που είδε το Euractiv.
Ο Trump έχει παρουσιάσει τη νέα διακυβερνητική οργάνωσή του, η οποία υπογράφηκε και τέθηκε σε ισχύ την Πέμπτη (22/1) στην Ελβετία, ως forum για την επίλυση παγκόσμιων συγκρούσεων, αλλά μέχρι στιγμής δεν υπάρχει μεγάλη διάθεση από τις δυνάμεις της EU να συμμετάσχουν.
«Το καταστατικό του Συμβουλίου Ειρήνης … εγείρει ανησυχία σύμφωνα με τις ιδρυτικές αρχές της ΕΕ», αναφέρει το έγγραφο που συνέταξε η European External Action Service (EEAS) και έχει ημερομηνία 19 Ιανουαρίου.
Η EEAS σημειώνει ότι η προτεινόμενη δομή διακυβέρνησης στο καταστατικό του οργανισμού αποκλίνει από όσα συμφωνήθηκαν από τα Ηνωμένα Έθνη .
Το σχέδιο ειρήνης για τη Γάζα – που συμφωνήθηκε μεταξύ Ισραήλ και Hamas τον περασμένο Σεπτέμβριο – εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ μέσω μιας απόφασης που καλωσόριζε τη δημιουργία του Συμβουλίου Ειρηνής, ενώ ταυτόχρονα περιλάμβανε προβλέψεις για το πεδίο δράσης, το σκοπό και τη λειτουργία του.
Σύμφωνα με το καταστατικό, ο Trump θα υπηρετούσε ως ο ιδρυτικός πρόεδρος της οργάνωσης, με αποκλειστική εξουσία να διορίζει τον διάδοχό του και με δικαίωμα veto σε οποιαδήποτε απόφαση που θα υιοθετείτο από πλειοψηφία των μελών.
Το Συμβούλιο θα εποπτευόταν επίσης από ένα επταμελές Εκτελεστικό Συμβούλιο.
Η εξουσία του Trump στο Συμβούλιο
Ιδιαίτερα, το έγγραφο εξετάζει την έκταση της εξουσίας που θα έχει ο Trump μέσα στη δομή του Συμβουλίου, λέγοντας ότι «η αυτονομία της νομικής τάξης της ΕΕ επίσης είναι αντίθετη σε συγκέντρωση εξουσιών στα χέρια του προέδρου (chairman).»
Τώρα έρχεται η αντίδραση
Την Πέμπτη (22/1), μετά από συνάντηση των ηγετών της ΕΕ στις Βρυξέλλες, ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου António Costa δήλωσε ότι έχει «σοβαρές αμφιβολίες» σχετικά με τα καταστατικά του Συμβουλίου.
«Νομίζω ότι μας αιφνιδίασαν οι όροι αναφοράς (terms of reference) που ξεπερνούν κατά πολύ όσα περιμέναμε βάσει της απόφασης του Συμβουλίoυ Ασφαλείας (του ΟΗΕ)», είπε ένας ανώτερος αξιωματούχος της ΕΕ, αναφερόμενος στο αρχικό κείμενο του ΟΗΕ.
«Αυτή τη στιγμή είναι περισσότερο πολιτική απόφαση παρά νομική», πρόσθεσε ο αξιωματούχος.
Το κείμενο του εγγράφου δεν αναφέρεται κατηγορηματικά ότι η συμμετοχή στο Συμβούλιο θα παραβίαζε το δίκαιο της ΕΕ.
Πολλοί ηγέτες κρατών της ΕΕ έχουν προσκληθεί να συμμετάσχουν, αλλά μέχρι στιγμής μόνο η Ουγγαρία και η Βουλγαρία έχουν απαντήσει θετικά. Ο πρόεδρος της Ρωσίας, Vladimir Putin, έχει επίσης προσκληθεί.
Η Πολωνία εξετάζει την πρόσκλησή της, και ο πρωθυπουργός της Donald Tusk έγραψε διαδικτυακά: «Δεν θα αφήσουμε κανέναν να μας εμπλέξει στα παιχνίδια του».
Η Ursula von der Leyen έχει επίσης λάβει πρόσκληση, την οποία «έλαβε υπόψη της», όπως δήλωσε την Παρασκευή (23/1) η εκπρόσωπος της Commission, Paula Pinho. Ωστόσο, «έχουμε ερωτήματα σχετικά με διάφορες πτυχές του καταστατικού», πρόσθεσε.
Η Γαλλία και η Βρετανία έχουν αρνηθεί, και αναμένεται ότι και η Ισπανία θα αποχωρήσει.
Η Ιταλία έχει αποκλείσει προς το παρόν τη συμμετοχή της, επικαλούμενη ασυμβατότητα με το σύνταγμά της.
Η Γερμανία έχει επίσης αποκλείσει τη συμμετοχή, υποστηρίζοντας ότι ένας διεθνής μηχανισμός επίλυσης συγκρούσεων υπάρχει ήδη στα Ηνωμένα Εθνη, σύμφωνα με τον υπουργό Εξωτερικών Johann Wadephul.
Παρότι το Συμβουλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ ενέκρινε τη δημιουργία του Συμβουλίου, η EEAS αναφέρει ότι το καταστατικό, όπως οριστικοποιήθηκε, υπερβαίνει κατά πολύ όσα συμφωνήθηκαν από τον ΟΗΕ.
Το διπλωματικό σκέλος της ΕΕ υποστηρίζει στο κείμενο ότι το καταστατικό θεσπίζει μια αυτοτελή διεθνή οργάνωση με εντολή, δομή διακυβέρνησης και εξουσίες που συνδέονται μόνο επιφανειακά με το σχέδιο ειρήνης για τη Γάζα, το οποίο υποστηρίζεται από τα Ηνωμένα Έθνη.
www.bankingnews.gr
Ο Trump έχει παρουσιάσει τη νέα διακυβερνητική οργάνωσή του, η οποία υπογράφηκε και τέθηκε σε ισχύ την Πέμπτη (22/1) στην Ελβετία, ως forum για την επίλυση παγκόσμιων συγκρούσεων, αλλά μέχρι στιγμής δεν υπάρχει μεγάλη διάθεση από τις δυνάμεις της EU να συμμετάσχουν.
«Το καταστατικό του Συμβουλίου Ειρήνης … εγείρει ανησυχία σύμφωνα με τις ιδρυτικές αρχές της ΕΕ», αναφέρει το έγγραφο που συνέταξε η European External Action Service (EEAS) και έχει ημερομηνία 19 Ιανουαρίου.
Η EEAS σημειώνει ότι η προτεινόμενη δομή διακυβέρνησης στο καταστατικό του οργανισμού αποκλίνει από όσα συμφωνήθηκαν από τα Ηνωμένα Έθνη .
Το σχέδιο ειρήνης για τη Γάζα – που συμφωνήθηκε μεταξύ Ισραήλ και Hamas τον περασμένο Σεπτέμβριο – εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ μέσω μιας απόφασης που καλωσόριζε τη δημιουργία του Συμβουλίου Ειρηνής, ενώ ταυτόχρονα περιλάμβανε προβλέψεις για το πεδίο δράσης, το σκοπό και τη λειτουργία του.
Σύμφωνα με το καταστατικό, ο Trump θα υπηρετούσε ως ο ιδρυτικός πρόεδρος της οργάνωσης, με αποκλειστική εξουσία να διορίζει τον διάδοχό του και με δικαίωμα veto σε οποιαδήποτε απόφαση που θα υιοθετείτο από πλειοψηφία των μελών.
Το Συμβούλιο θα εποπτευόταν επίσης από ένα επταμελές Εκτελεστικό Συμβούλιο.
Η εξουσία του Trump στο Συμβούλιο
Ιδιαίτερα, το έγγραφο εξετάζει την έκταση της εξουσίας που θα έχει ο Trump μέσα στη δομή του Συμβουλίου, λέγοντας ότι «η αυτονομία της νομικής τάξης της ΕΕ επίσης είναι αντίθετη σε συγκέντρωση εξουσιών στα χέρια του προέδρου (chairman).»
Τώρα έρχεται η αντίδραση
Την Πέμπτη (22/1), μετά από συνάντηση των ηγετών της ΕΕ στις Βρυξέλλες, ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου António Costa δήλωσε ότι έχει «σοβαρές αμφιβολίες» σχετικά με τα καταστατικά του Συμβουλίου.
«Νομίζω ότι μας αιφνιδίασαν οι όροι αναφοράς (terms of reference) που ξεπερνούν κατά πολύ όσα περιμέναμε βάσει της απόφασης του Συμβουλίoυ Ασφαλείας (του ΟΗΕ)», είπε ένας ανώτερος αξιωματούχος της ΕΕ, αναφερόμενος στο αρχικό κείμενο του ΟΗΕ.
«Αυτή τη στιγμή είναι περισσότερο πολιτική απόφαση παρά νομική», πρόσθεσε ο αξιωματούχος.
Το κείμενο του εγγράφου δεν αναφέρεται κατηγορηματικά ότι η συμμετοχή στο Συμβούλιο θα παραβίαζε το δίκαιο της ΕΕ.
Πολλοί ηγέτες κρατών της ΕΕ έχουν προσκληθεί να συμμετάσχουν, αλλά μέχρι στιγμής μόνο η Ουγγαρία και η Βουλγαρία έχουν απαντήσει θετικά. Ο πρόεδρος της Ρωσίας, Vladimir Putin, έχει επίσης προσκληθεί.
Η Πολωνία εξετάζει την πρόσκλησή της, και ο πρωθυπουργός της Donald Tusk έγραψε διαδικτυακά: «Δεν θα αφήσουμε κανέναν να μας εμπλέξει στα παιχνίδια του».
Η Ursula von der Leyen έχει επίσης λάβει πρόσκληση, την οποία «έλαβε υπόψη της», όπως δήλωσε την Παρασκευή (23/1) η εκπρόσωπος της Commission, Paula Pinho. Ωστόσο, «έχουμε ερωτήματα σχετικά με διάφορες πτυχές του καταστατικού», πρόσθεσε.
Η Γαλλία και η Βρετανία έχουν αρνηθεί, και αναμένεται ότι και η Ισπανία θα αποχωρήσει.
Η Ιταλία έχει αποκλείσει προς το παρόν τη συμμετοχή της, επικαλούμενη ασυμβατότητα με το σύνταγμά της.
Η Γερμανία έχει επίσης αποκλείσει τη συμμετοχή, υποστηρίζοντας ότι ένας διεθνής μηχανισμός επίλυσης συγκρούσεων υπάρχει ήδη στα Ηνωμένα Εθνη, σύμφωνα με τον υπουργό Εξωτερικών Johann Wadephul.
Παρότι το Συμβουλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ ενέκρινε τη δημιουργία του Συμβουλίου, η EEAS αναφέρει ότι το καταστατικό, όπως οριστικοποιήθηκε, υπερβαίνει κατά πολύ όσα συμφωνήθηκαν από τον ΟΗΕ.
Το διπλωματικό σκέλος της ΕΕ υποστηρίζει στο κείμενο ότι το καταστατικό θεσπίζει μια αυτοτελή διεθνή οργάνωση με εντολή, δομή διακυβέρνησης και εξουσίες που συνδέονται μόνο επιφανειακά με το σχέδιο ειρήνης για τη Γάζα, το οποίο υποστηρίζεται από τα Ηνωμένα Έθνη.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών