Η μεγαλύτερη δοκιμασία για τους BRICS ενδέχεται πλέον να είναι η εφαρμογή των δεσμεύσεών τους στην πράξη.
H συμπεριληπτική ανάπτυξη των BRICS θα μπορούσε να επιτρέψει στις αναδυόμενες χώρες και στους πληθυσμούς τους να επωφεληθούν με τον βέλτιστο τρόπο από την παγκόσμια οικονομία.
Ωστόσο, η φιλοδοξία αυτή υπερβαίνει την απλή αναδιανομή του πλούτου, ενώ οι δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στο Νέο Δελχί παραμένουν δύσκολο να μετρηθούν στην πράξη.
Ανάπτυξη που αφορά περισσότερους ανθρώπους
Οι ηγέτες της συμμαχίας των BRICS έθεσαν την «συμπεριληπτική παγκόσμια οικονομική ανάπτυξη» στο επίκεντρο της συνόδου τους στις 12 και 13 Σεπτεμβρίου στο Νέο Δελχί.
Η έννοια αυτή ξεκινά από μια απλή διαπίστωση: η αύξηση του ΑΕΠ δεν εγγυάται απαραίτητα άμεση βελτίωση του βιοτικού επιπέδου για το σύνολο του πληθυσμού.
Η ανάπτυξη γίνεται συμπεριληπτική όταν πολλοί άνθρωποι συμμετέχουν άμεσα στη δημιουργία αξίας. Βασίζεται, επομένως, στην παραγωγική απασχόληση, την εκπαίδευση, την υγεία, την πρόσβαση στη χρηματοδότηση και την ύπαρξη επαρκώς ανεπτυγμένων υποδομών.
Οι θέσεις εργασίας που δημιουργούνται πρέπει να προσφέρουν βιώσιμα εισοδήματα. Οι μικρές επιχειρήσεις πρέπει να αποκτούν ευκολότερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση. Οι μειονεκτούσες κοινωνικές ομάδες πρέπει να επωφελούνται από τις δημόσιες υπηρεσίες, ενώ οι απομακρυσμένες περιοχές πρέπει να αποκτούν πρόσβαση σε υποδομές. Παράλληλα, η ανάπτυξη δεν θα πρέπει να βασίζεται σε λίγους μόνο κλάδους ή κοινωνικές ομάδες.
Ο Narendra Modi δήλωσε: «Προσπαθήσαμε να προωθήσουμε τη συμπεριληπτική παγκόσμια ανάπτυξη».
Η έννοια αυτή δεν αποτελεί δημιούργημα των BRICS.
Η Παγκόσμια Τράπεζα και άλλοι διεθνείς οργανισμοί τη χρησιμοποιούν ήδη από τη δεκαετία του 2000, αξιολογώντας ταυτόχρονα τον ρυθμό ανάπτυξης και τον τρόπο με τον οποίο κατανέμονται τα οφέλη της.
Οι BRICS μεταφέρουν το μοντέλο στις σχέσεις μεταξύ κρατών
Πλέον, η συμμαχία εφαρμόζει αυτή τη λογική σε παγκόσμια κλίμακα.
Μια συμπεριληπτική διεθνής οικονομία δεν πρέπει απλώς να παράγει περισσότερο πλούτο.
Πρέπει να προσφέρει σε περισσότερες χώρες τη δυνατότητα να ενταχθούν σε δραστηριότητες υψηλής προστιθέμενης αξίας και να συμμετέχουν στη διαμόρφωση των κανόνων.
Οι BRICS ζητούν, επομένως, καλύτερη πρόσβαση στις τεχνολογίες, στη χρηματοδότηση και στις παγκόσμιες αλυσίδες παραγωγής.
Απαιτούν από τις αναδυόμενες χώρες να μην παραμένουν απλώς προμηθευτές πρώτων υλών ή φθηνού εργατικού δυναμικού.
Η απαίτηση αυτή αφορά και την παγκόσμια οικονομική διακυβέρνηση.
Η Διακήρυξη του Νέου Δελχί ζητά σημαντικότερη εκπροσώπηση των αναπτυσσόμενων οικονομιών στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και την Παγκόσμια Τράπεζα.
Το μπλοκ των BRICS αντιπροσωπεύει περίπου το ήμισυ του παγκόσμιου πληθυσμού, σχεδόν το 40% του παγκόσμιου ΑΕΠ και περισσότερο από το ένα τέταρτο του διεθνούς εμπορίου, σύμφωνα με στοιχεία που έδωσε στη δημοσιότητα η ινδική προεδρία.
Το οικονομικό βάρος του μπλοκ ενισχύει το αίτημά του για μεταρρύθμιση των θεσμών που δημιουργήθηκαν στο τέλος του Β΄ Παγκοσμίου Πολέμου.
Η «τράπεζα των BRICS» καλείται να χρηματοδοτήσει τη φιλοδοξία
Η New Development Bank αποτελεί το βασικό χρηματοδοτικό εργαλείο του μπλοκ.
Ιδρύθηκε το 2015 και χρηματοδοτεί υποδομές, ενεργειακά έργα, μεταφορές, δίκτυα ύδρευσης και διάφορα προγράμματα βιώσιμης ανάπτυξης.
Στα τέλη Ιουνίου, ο οργανισμός είχε εγκρίνει 141 έργα συνολικού ύψους 44 δισ. δολαρίων. Το ποσό αυτό αντιστοιχεί κατά μέσο όρο σε σχεδόν 312 εκατ. δολάρια ανά έργο.
Ωστόσο, το ποσό παραμένει σχετικά μικρό σε σύγκριση με τις χρηματοδοτικές ανάγκες των έντεκα χωρών-μελών.
Οι χώρες των BRICS επιδιώκουν επίσης να ενισχύσουν τη χρήση των εθνικών νομισμάτων στο εμπόριο και στις επενδύσεις. Στόχος τους είναι να μειώσουν το κόστος των συναλλαγών και την εξάρτησή τους από συστήματα που κυριαρχούνται από το δολάριο.
Η σύνοδος, πάντως, δεν προχώρησε στη δημιουργία κοινού νομίσματος.
Οι αρχές των BRICS προτιμούν τη διασύνδεση των υφιστάμενων συστημάτων πληρωμών. Η προσέγγιση αυτή λαμβάνει υπόψη τις διαφορές μεταξύ των νομισματικών πολιτικών των κρατών-μελών και αποφεύγει την αυτόματη δημιουργία μιας υπερεθνικής κεντρικής τράπεζας.
Η διακήρυξη στηρίζει επίσης το ανοιχτό πολυμερές εμπόριο που βασίζεται στους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου.
Παράλληλα, καταδικάζει τις μονομερείς κυρώσεις και τους εμπορικούς φραγμούς που δεν συνάδουν με τους κανόνες αυτούς.
Οι εσωτερικές αντιθέσεις απειλούν να περιορίσουν τα αποτελέσματα
Η συμπεριληπτική ανάπτυξη των BRICS αντιμετωπίζει, καταρχάς, σημαντικές ανισορροπίες στο εσωτερικό του ίδιου του μπλοκ.
Η Κίνα διαθέτει βιομηχανική και χρηματοπιστωτική ισχύ σαφώς μεγαλύτερη από εκείνη αρκετών εταίρων της. Η Ινδία, μάλιστα, κατέγραψε εμπορικό έλλειμμα ύψους 112 δισ. δολαρίων με το Πεκίνο.
Παράλληλα, τα κράτη-μέλη δεν έχουν ταυτόσημα γεωπολιτικά συμφέροντα.
Ορισμένες χώρες διατηρούν στενές σχέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες, ενώ η Ρωσία και το Ιράν βρίσκονται αντιμέτωπα με σημαντικές δυτικές κυρώσεις.
Οι διαφορετικές αυτές θέσεις περιπλέκουν την υιοθέτηση κοινών χρηματοπιστωτικών μηχανισμών.
Στο Νέο Δελχί, ωστόσο, η διακήρυξη που υιοθετήθηκε αποδεικνύει ότι το μπλοκ μπορεί να καταλήξει σε συμβιβασμούς.
Οι ηγέτες υπερασπίστηκαν την πολυμέρεια και ζήτησαν μέγιστη αυτοσυγκράτηση στη Μέση Ανατολή, παρά τις διαφωνίες μεταξύ του Ιράν και των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων.
Το πραγματικό στοίχημα αρχίζει τώρα
Η μεγαλύτερη δοκιμασία για τους BRICS ενδέχεται πλέον να είναι η εφαρμογή των δεσμεύσεών τους στην πράξη.
Οι όγκοι χρηματοδότησης της New Development Bank, η πραγματική χρήση των τοπικών νομισμάτων και η πρόσβαση των επιχειρήσεων στις παγκόσμιες αλυσίδες αξίας θα αποτελέσουν τα βασικά κριτήρια για να αξιολογηθεί εάν η συμπεριληπτική ανάπτυξη των BRICS μπορεί να ξεπεράσει τα όρια της διπλωματικής ρητορικής.
Το ερώτημα, επομένως, δεν είναι μόνο εάν οι BRICS μπορούν να δημιουργήσουν περισσότερο πλούτο. Είναι εάν μπορούν να αλλάξουν τους κανόνες με τους οποίους αυτός ο πλούτος παράγεται, χρηματοδοτείται και κατανέμεται στην παγκόσμια οικονομία.
www.bankingnews.gr
Ωστόσο, η φιλοδοξία αυτή υπερβαίνει την απλή αναδιανομή του πλούτου, ενώ οι δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στο Νέο Δελχί παραμένουν δύσκολο να μετρηθούν στην πράξη.
Ανάπτυξη που αφορά περισσότερους ανθρώπους
Οι ηγέτες της συμμαχίας των BRICS έθεσαν την «συμπεριληπτική παγκόσμια οικονομική ανάπτυξη» στο επίκεντρο της συνόδου τους στις 12 και 13 Σεπτεμβρίου στο Νέο Δελχί.
Η έννοια αυτή ξεκινά από μια απλή διαπίστωση: η αύξηση του ΑΕΠ δεν εγγυάται απαραίτητα άμεση βελτίωση του βιοτικού επιπέδου για το σύνολο του πληθυσμού.
Η ανάπτυξη γίνεται συμπεριληπτική όταν πολλοί άνθρωποι συμμετέχουν άμεσα στη δημιουργία αξίας. Βασίζεται, επομένως, στην παραγωγική απασχόληση, την εκπαίδευση, την υγεία, την πρόσβαση στη χρηματοδότηση και την ύπαρξη επαρκώς ανεπτυγμένων υποδομών.
Οι θέσεις εργασίας που δημιουργούνται πρέπει να προσφέρουν βιώσιμα εισοδήματα. Οι μικρές επιχειρήσεις πρέπει να αποκτούν ευκολότερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση. Οι μειονεκτούσες κοινωνικές ομάδες πρέπει να επωφελούνται από τις δημόσιες υπηρεσίες, ενώ οι απομακρυσμένες περιοχές πρέπει να αποκτούν πρόσβαση σε υποδομές. Παράλληλα, η ανάπτυξη δεν θα πρέπει να βασίζεται σε λίγους μόνο κλάδους ή κοινωνικές ομάδες.
Ο Narendra Modi δήλωσε: «Προσπαθήσαμε να προωθήσουμε τη συμπεριληπτική παγκόσμια ανάπτυξη».
Η έννοια αυτή δεν αποτελεί δημιούργημα των BRICS.
Η Παγκόσμια Τράπεζα και άλλοι διεθνείς οργανισμοί τη χρησιμοποιούν ήδη από τη δεκαετία του 2000, αξιολογώντας ταυτόχρονα τον ρυθμό ανάπτυξης και τον τρόπο με τον οποίο κατανέμονται τα οφέλη της.
Οι BRICS μεταφέρουν το μοντέλο στις σχέσεις μεταξύ κρατών
Πλέον, η συμμαχία εφαρμόζει αυτή τη λογική σε παγκόσμια κλίμακα.
Μια συμπεριληπτική διεθνής οικονομία δεν πρέπει απλώς να παράγει περισσότερο πλούτο.
Πρέπει να προσφέρει σε περισσότερες χώρες τη δυνατότητα να ενταχθούν σε δραστηριότητες υψηλής προστιθέμενης αξίας και να συμμετέχουν στη διαμόρφωση των κανόνων.
Οι BRICS ζητούν, επομένως, καλύτερη πρόσβαση στις τεχνολογίες, στη χρηματοδότηση και στις παγκόσμιες αλυσίδες παραγωγής.
Απαιτούν από τις αναδυόμενες χώρες να μην παραμένουν απλώς προμηθευτές πρώτων υλών ή φθηνού εργατικού δυναμικού.
Η απαίτηση αυτή αφορά και την παγκόσμια οικονομική διακυβέρνηση.
Η Διακήρυξη του Νέου Δελχί ζητά σημαντικότερη εκπροσώπηση των αναπτυσσόμενων οικονομιών στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και την Παγκόσμια Τράπεζα.
Το μπλοκ των BRICS αντιπροσωπεύει περίπου το ήμισυ του παγκόσμιου πληθυσμού, σχεδόν το 40% του παγκόσμιου ΑΕΠ και περισσότερο από το ένα τέταρτο του διεθνούς εμπορίου, σύμφωνα με στοιχεία που έδωσε στη δημοσιότητα η ινδική προεδρία.
Το οικονομικό βάρος του μπλοκ ενισχύει το αίτημά του για μεταρρύθμιση των θεσμών που δημιουργήθηκαν στο τέλος του Β΄ Παγκοσμίου Πολέμου.
Η «τράπεζα των BRICS» καλείται να χρηματοδοτήσει τη φιλοδοξία
Η New Development Bank αποτελεί το βασικό χρηματοδοτικό εργαλείο του μπλοκ.
Ιδρύθηκε το 2015 και χρηματοδοτεί υποδομές, ενεργειακά έργα, μεταφορές, δίκτυα ύδρευσης και διάφορα προγράμματα βιώσιμης ανάπτυξης.
Στα τέλη Ιουνίου, ο οργανισμός είχε εγκρίνει 141 έργα συνολικού ύψους 44 δισ. δολαρίων. Το ποσό αυτό αντιστοιχεί κατά μέσο όρο σε σχεδόν 312 εκατ. δολάρια ανά έργο.
Ωστόσο, το ποσό παραμένει σχετικά μικρό σε σύγκριση με τις χρηματοδοτικές ανάγκες των έντεκα χωρών-μελών.
Οι χώρες των BRICS επιδιώκουν επίσης να ενισχύσουν τη χρήση των εθνικών νομισμάτων στο εμπόριο και στις επενδύσεις. Στόχος τους είναι να μειώσουν το κόστος των συναλλαγών και την εξάρτησή τους από συστήματα που κυριαρχούνται από το δολάριο.
Η σύνοδος, πάντως, δεν προχώρησε στη δημιουργία κοινού νομίσματος.
Οι αρχές των BRICS προτιμούν τη διασύνδεση των υφιστάμενων συστημάτων πληρωμών. Η προσέγγιση αυτή λαμβάνει υπόψη τις διαφορές μεταξύ των νομισματικών πολιτικών των κρατών-μελών και αποφεύγει την αυτόματη δημιουργία μιας υπερεθνικής κεντρικής τράπεζας.
Η διακήρυξη στηρίζει επίσης το ανοιχτό πολυμερές εμπόριο που βασίζεται στους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου.
Παράλληλα, καταδικάζει τις μονομερείς κυρώσεις και τους εμπορικούς φραγμούς που δεν συνάδουν με τους κανόνες αυτούς.
Οι εσωτερικές αντιθέσεις απειλούν να περιορίσουν τα αποτελέσματα
Η συμπεριληπτική ανάπτυξη των BRICS αντιμετωπίζει, καταρχάς, σημαντικές ανισορροπίες στο εσωτερικό του ίδιου του μπλοκ.
Η Κίνα διαθέτει βιομηχανική και χρηματοπιστωτική ισχύ σαφώς μεγαλύτερη από εκείνη αρκετών εταίρων της. Η Ινδία, μάλιστα, κατέγραψε εμπορικό έλλειμμα ύψους 112 δισ. δολαρίων με το Πεκίνο.
Παράλληλα, τα κράτη-μέλη δεν έχουν ταυτόσημα γεωπολιτικά συμφέροντα.
Ορισμένες χώρες διατηρούν στενές σχέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες, ενώ η Ρωσία και το Ιράν βρίσκονται αντιμέτωπα με σημαντικές δυτικές κυρώσεις.
Οι διαφορετικές αυτές θέσεις περιπλέκουν την υιοθέτηση κοινών χρηματοπιστωτικών μηχανισμών.
Στο Νέο Δελχί, ωστόσο, η διακήρυξη που υιοθετήθηκε αποδεικνύει ότι το μπλοκ μπορεί να καταλήξει σε συμβιβασμούς.
Οι ηγέτες υπερασπίστηκαν την πολυμέρεια και ζήτησαν μέγιστη αυτοσυγκράτηση στη Μέση Ανατολή, παρά τις διαφωνίες μεταξύ του Ιράν και των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων.
Το πραγματικό στοίχημα αρχίζει τώρα
Η μεγαλύτερη δοκιμασία για τους BRICS ενδέχεται πλέον να είναι η εφαρμογή των δεσμεύσεών τους στην πράξη.
Οι όγκοι χρηματοδότησης της New Development Bank, η πραγματική χρήση των τοπικών νομισμάτων και η πρόσβαση των επιχειρήσεων στις παγκόσμιες αλυσίδες αξίας θα αποτελέσουν τα βασικά κριτήρια για να αξιολογηθεί εάν η συμπεριληπτική ανάπτυξη των BRICS μπορεί να ξεπεράσει τα όρια της διπλωματικής ρητορικής.
Το ερώτημα, επομένως, δεν είναι μόνο εάν οι BRICS μπορούν να δημιουργήσουν περισσότερο πλούτο. Είναι εάν μπορούν να αλλάξουν τους κανόνες με τους οποίους αυτός ο πλούτος παράγεται, χρηματοδοτείται και κατανέμεται στην παγκόσμια οικονομία.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών