Κίνηση - ματ από Ρωσία, ανοίγει την πόρτα στα κρυπτονομίσματα – Το Bitcoin, όπλο απέναντι στις δυτικές κυρώσεις

Η ρωσική Δούμα προχωρά στην τελική εξέταση νομοσχεδίου που δημιουργεί το πρώτο ολοκληρωμένο ρυθμιστικό πλαίσιο για τα κρυπτονομίσματα στη χώρα.
Το σχέδιο νόμου αναγνωρίζει τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία ως μορφή ιδιοκτησίας, διατηρεί όμως το ρούβλι ως το μοναδικό νόμιμο μέσο πληρωμής, ενώ εισάγει αυστηρούς κανόνες για επενδυτές, πλατφόρμες συναλλαγών και διασυνοριακές πληρωμές.

Νομική αναγνώριση των crypto, αλλά όχι ως νόμισμα

Το νομοσχέδιο «Για το Ψηφιακό Νόμισμα και τα Ψηφιακά Δικαιώματα», που κατατέθηκε από τη ρωσική κυβέρνηση την 1η Απριλίου 2026, εισέρχεται στις δεύτερη και τρίτη αναγνώσεις στη Δούμα στις 21 Ιουλίου.
Σύμφωνα με το Cointribune, η βασική του πρόβλεψη είναι ότι τα κρυπτονομίσματα, όπως το Bitcoin και το Ether, αποκτούν νομική αναγνώριση ως περιουσιακά στοιχεία και όχι ως νόμιμο μέσο πληρωμής.
Έτσι, οι Ρώσοι πολίτες θα μπορούν να αγοράζουν, να κατέχουν και να πωλούν ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία, αλλά δεν θα επιτρέπεται να τα χρησιμοποιούν για την αγορά αγαθών ή υπηρεσιών στην καθημερινή οικονομική δραστηριότητα.
Η εποπτεία του κλάδου ανατίθεται στην Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας.

Δύο κατηγορίες επενδυτών

Το νέο πλαίσιο διαχωρίζει τους επενδυτές σε δύο κατηγορίες: «πιστοποιημένους» (qualified investors) και «μη πιστοποιημένους».
Οι πιστοποιημένοι επενδυτές θα πρέπει να πληρούν συγκεκριμένα κριτήρια, όπως υψηλή περιουσία, επαγγελματική εμπειρία στις χρηματοπιστωτικές αγορές ή ειδικές πιστοποιήσεις που αναγνωρίζει η Κεντρική Τράπεζα.
Για τους ιδιώτες επενδυτές προβλέπονται ετήσια όρια στις αγορές κρυπτονομισμάτων μέσω αδειοδοτημένων πλατφορμών, καθώς και περιορισμοί στις διασυνοριακές μεταφορές ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων.
Αντίθετα, οι πιστοποιημένοι επενδυτές θα έχουν σημαντικά μεγαλύτερη ευελιξία στις συναλλαγές τους.

Υποχρεωτική αδειοδότηση των πλατφορμών

Το σχέδιο νόμου προβλέπει ότι όλα τα ανταλλακτήρια κρυπτονομισμάτων, οι θεματοφύλακες ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων και οι χρηματιστηριακοί διαμεσολαβητές θα πρέπει να λάβουν άδεια λειτουργίας από την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας.
Οι αδειοδοτημένες πλατφόρμες θα μπορούν ακόμη και να λειτουργούν ως φορολογικοί αντιπρόσωποι, παρακρατώντας τον φόρο που αναλογεί στα κέρδη των επενδυτών.
Παράλληλα, προβλέπεται η σταδιακή απαγόρευση λειτουργίας μη αδειοδοτημένων πλατφορμών από το 2027.

Διατηρείται η νομιμοποίηση του mining

Η εξόρυξη κρυπτονομισμάτων εξακολουθεί να υπάγεται στην εποπτεία της Ομοσπονδιακής Φορολογικής Υπηρεσίας και όχι της Κεντρικής Τράπεζας.
Η διάκριση αυτή βασίζεται στη νομοθεσία που υπέγραψε ο Πρόεδρος Vladimir Putin το 2024, με την οποία νομιμοποιήθηκε η δραστηριότητα του crypto mining στη Ρωσία.
Το νέο νομοσχέδιο εγκαταλείπει επίσης την αρχική πρόβλεψη για υποχρεωτική γνωστοποίηση των διευθύνσεων των ψηφιακών πορτοφολιών, διατηρώντας μόνο την υποχρέωση αναφοράς των υπολοίπων και των χρηματοροών.

Στόχος οι διεθνείς πληρωμές παρά τις κυρώσεις

Αναλυτές εκτιμούν ότι η χρονική συγκυρία της νομοθετικής πρωτοβουλίας δεν είναι τυχαία.
Μετά τις δυτικές κυρώσεις και τον αποκλεισμό σημαντικού μέρους του ρωσικού τραπεζικού συστήματος από το SWIFT, η Μόσχα επιδιώκει να δημιουργήσει ένα εναλλακτικό πλαίσιο για διασυνοριακές πληρωμές και διεθνείς οικονομικές συναλλαγές.
Σε αντίθεση με τις ΗΠΑ και την Ευρωπαϊκή Ένωση, όπου η ρύθμιση των crypto ενσωματώνεται στο υφιστάμενο χρηματοπιστωτικό σύστημα, η Ρωσία φαίνεται να αντιμετωπίζει τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία ως εργαλείο οικονομικής κυριαρχίας και παράκαμψης των περιορισμών που επιβάλλουν οι διεθνείς κυρώσεις.
Εφόσον εγκριθεί από τη Δούμα, το μεγαλύτερο μέρος του νέου πλαισίου αναμένεται να τεθεί σε ισχύ από την 1η Σεπτεμβρίου 2026, ενώ οι εφαρμοστικές αποφάσεις θα εκδοθούν από την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας.

www.bankingnews.gr