Οι ενέργειες Trump εντάσσονται στην αιώνια αντιπαράθεση μεταξύ των προστατευτιστών και των υποστηρικτών του ελεύθερου εμπορίου…
Το 2025 εξελίσσεται σε μία από τις πιο τεταμένες χρονιές στην ιστορία του παγκόσμιου εμπορίου.
Σχεδόν αμέσως μετά την ανάληψη των καθηκόντων του, ο Donald Trump επανέφερε δασμούς κατά της Κίνας για δεύτερη φορά, ενώ στις αρχές Απριλίου επέβαλε κυρώσεις σε μεγάλο αριθμό χωρών και εδαφών σε ολόκληρο τον κόσμο.
Από τότε, το διεθνές οικονομικό σκηνικό μεταβάλλεται διαρκώς.
Ορισμένες χώρες κατάφεραν, όσο ίσχυαν τα μορατόριουμ, να επαναδιαπραγματευθούν τους όρους εμπορικών συναλλαγών με τις ΗΠΑ.
Ωστόσο, η επιθετική αυτή πολιτική έχει ήδη προκαλέσει σημαντική υποτίμηση του δολαρίου και έχει ενισχύσει τη δυσπιστία απέναντι στην ίδια την παγκοσμιοποίηση.
Η λέξη χρησιμοποιείται παντού, αλλά γνωρίζουμε πραγματικά τι σημαίνει;
Η πρώτη γνωστή αναφορά του όρου «παγκοσμιοποίηση» εντοπίζεται στην αλληλογραφία των Γερμανών φιλοσόφων Karl Marx και Friedrich Engels στα τέλη της δεκαετίας του 1850.
Ο Marx τον χρησιμοποίησε για να περιγράψει το τότε υψηλότερο επίπεδο διεθνούς εμπορίου, το οποίο είχε ενισχυθεί από την είσοδο της Ιαπωνίας και της Καλιφόρνια (που προστέθηκε στις ΗΠΑ στα τέλη της δεκαετίας του 1840).
Η πληροφορία αυτή προέρχεται από τη βιογραφία «Karl Marx: Παγκόσμιο Πνεύμα» του Γάλλου οικονομολόγου Jacques Attali, που υπήρξε ιδιαίτερα επικριτικός απέναντι στον μαρξισμό.
Ωστόσο, η έννοια του «globalization» εισήχθη στον ακαδημαϊκό διάλογο πολύ αργότερα.
Το 1983, ο Αμερικανός οικονομολόγος Theodore Levitt δημοσίευσε στο Harvard Business Review το άρθρο «The Globalization of Markets», στο οποίο περιέγραφε ένα μέλλον κυριαρχούμενο από «global corporations».
Οι πολυεθνικές αυτές, όπως προέβλεπε, θα ενοποιούσαν την παραγωγή και την παροχή υπηρεσιών τους, δίνοντας απόλυτη προτεραιότητα στη μείωση κόστους και όχι στις τοπικές προτιμήσεις των καταναλωτών.
Ο οικονομολόγος Andrei Bunich υπενθυμίζει ότι η παγκοσμιοποίηση έχει τις ρίζες του στο δόγμα του ελεύθερου εμπορίου, το οποίο βασίζεται στην αρχή της μη κρατικής παρέμβασης στην οικονομία.
Από τον μερκαντιλισμό στο ελεύθερο εμπόριο
Πριν από τη διάδοση του ελεύθερου εμπορίου στα τέλη του 18ου και στις αρχές του 19ου αιώνα, η κυρίαρχη οικονομική αντίληψη στην Ευρώπη ήταν ο μερκαντιλισμός - η έμφαση δηλαδή σε ένα θετικό εμπορικό ισοζύγιο μέσω της υπεροχής των εξαγωγών έναντι των εισαγωγών.
Η εμφάνιση της κλασικής πολιτικής οικονομίας, με έργα των Adam Smith και David Ricardo, ανέτρεψε το παλαιό αυτό δόγμα.
Ο Ricardo, με τη θεωρία του συγκριτικού κόστους, υποστήριξε ότι κάθε χώρα πρέπει να εξειδικεύεται στην παραγωγή προϊόντων που μπορεί να παράγει φθηνότερα και να εισάγει όσα άλλες χώρες παράγουν αποδοτικότερα.
Η εξάπλωση του καπιταλισμού βασίστηκε ακριβώς στο ελεύθερο εμπόριο, με κυρίαρχες δυνάμεις τη Μεγάλη Βρετανία και αργότερα τις Ηνωμένες Πολιτείες, που διέθεταν ισχυρή ναυτιλία και μεταποίηση.
Ωστόσο, ορισμένα κράτη –κυρίως πολλά γερμανικά κρατίδια και η Γαλλία– αντιστάθηκαν.
Ο Γερμανός οικονομολόγος Friedrich List, στις αρχές του 19ου αιώνα, ανέπτυξε τη θεωρία του «εκπαιδευτικού προστατευτισμού», προτείνοντας διαφορετική οικονομική στρατηγική για αναπτυσσόμενες χώρες.
Μετά τον Α’ Παγκόσμιο Πόλεμο, σημειώθηκαν προσπάθειες για ελευθέρωση του εμπορίου, αλλά η Μεγάλη Ύφεση τις ανέτρεψε.
Οι χώρες επέβαλαν δασμούς, προχώρησαν σε ανταγωνιστικές υποτιμήσεις και εγκατέλειψαν τον χρυσό κανόνα.
Μετά τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο, στο πλαίσιο του διπολικού κόσμου, η πλήρης απελευθέρωση του εμπορίου καθυστέρησε περαιτέρω.
Η μεγάλη επιστροφή του ελεύθερου εμπορίου ήρθε μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ.
Από τη δεκαετία του 1990 και μετά, ο όρος «παγκοσμιοποίηση» κυριάρχησε στη δημόσια σφαίρα.
Ο 21ος αιώνας και η αντιστροφή της πορείας
Όπως εξηγεί ο Bunich, οι υποστηρικτές της παγκοσμιοποίησης προώθησαν τις αρχές των κλασικών οικονομολόγων.
Η κορύφωση του φαινομένου καταγράφεται στο δεύτερο μισό της δεκαετίας του 1990 και στη δεκαετία του 2000, έως την κρίση του 2008.
Τότε ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ/WTO) έφτασε στο απόγειο της επιρροής του.
Μετά το 2008, όμως, το μοντέλο άρχισε να καταρρέει.
Οι ίδιες οι ΗΠΑ διαπίστωσαν ότι έχαναν στο παιχνίδι που οι ίδιες διαμόρφωσαν, ιδιαίτερα απέναντι στην Κίνα, η οποία αποδείχθηκε ο μεγαλύτερος κερδισμένος του ελεύθερου εμπορίου.
Γι’ αυτό, ήδη από την πρώτη θητεία του, ο Trump ακολούθησε πολιτικές αντίθετες προς το παλιό αμερικανικό δόγμα.
Οι στενοί συνεργάτες του, όπως ο Peter Navarro, υποστήριξαν ότι «το ελεύθερο εμπόριο δεν υπάρχει».
Ο πρώην εμπορικός εκπρόσωπος των ΗΠΑ, Robert Lighthizer, το διατύπωσε ξεκάθαρα στο βιβλίο του «No Trade Is Free: Changing Course, Taking on China, and Helping America’s Workers».
Οι νέες αμερικανικές αρχές έχουν ουσιαστικά υιοθετήσει μια νεομερκαντιλιστική προσέγγιση: το εμπόριο θεωρείται πολιτική διαδικασία και το ισοζύγιο πάντα ευνοεί κάποιον εις βάρος κάποιου άλλου.
Στον ίδιο δρόμο κινείται πλέον και η ΕΕ, αν και με μεγαλύτερες δυσκολίες λόγω περιορισμένων ενεργειακών πόρων.
Νεομερκαντιλισμός: η νέα πραγματικότητα
Από τον 19ο αιώνα, οι φιλόδοξες αναδυόμενες χώρες προστάτευαν τις αγορές τους για να αναπτυχθούν.
Διαφορετικά, θα συνθλίβονταν από τις ήδη κυρίαρχες οικονομικές δυνάμεις που επωφελούνταν από το ανοιχτό εμπόριο.
Σήμερα, η Κίνα είναι ο μεγαλύτερος υπέρμαχος της κατάργησης των εμπορικών φραγμών, επειδή επωφελείται από το σύστημα και τις δομές του ΠΟΕ.
Μαζί της βρίσκονται η Ινδία, οι χώρες του ASEAN και γενικότερα οικονομίες με χαμηλό κόστος παραγωγής.
Παρά ταύτα, το διεθνές σύστημα εισέρχεται σε περίοδο νεομερκαντιλισμού.
Οι φάσεις ελεύθερου εμπορίου είναι ιστορικά σύντομες: διαρκούν όσο οι κερδισμένοι απολαμβάνουν το status quo και οι χαμένοι δεν αντιδρούν.
Κεντρικό ρόλο στην παγκοσμιοποίηση διαδραματίζουν οι πολυεθνικές εταιρείες (TNCs), οι οποίες αναδύθηκαν τις δεκαετίες 1960 – 1970 μετά την κατάρρευση των αποικιακών αυτοκρατοριών.
Η άμεση πολιτική κυριαρχία αντικαταστάθηκε από οικονομική εξάρτηση μέσω των TNCs, που αποσπούσαν κέρδη από λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες.
Αρχικά, η Ευρώπη –ιδίως η Γαλλία– προσπάθησε να αντισταθεί.
Οι πολυεθνικές, λόγω της απουσίας ενιαίου φορολογικού κέντρου, μεταφέρουν κέρδη μεταξύ χωρών μέσω ενδοομιλικής τιμολόγησης, χρονισμού πληρωμών και χειραγώγησης συναλλαγματικών ισοτιμιών.
Το ελεύθερο εμπόριο συνέβαλε ουσιαστικά στην τεχνολογική πρόοδο, αν και επέτρεψε ταυτόχρονα την εκμετάλλευση των αποικιών.
Το σημαντικότερο όφελος είναι η έννοια της «συγκριτικής αποτελεσματικότητας», η μείωση δηλαδή του κόστους μέσω εξειδίκευσης.
Όμως τα οφέλη αυτά δεν κατανέμονται ομοιόμορφα στον χρόνο.
Κάποιες χώρες κερδίζουν για δεκαετίες, αλλά αργότερα χάνουν.
Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι οι ΗΠΑ, που έχουν συνηθίσει να λειτουργούν με τεράστιο αρνητικό εμπορικό ισοζύγιο – το οποίο το 2024 έφτασε τα -903 δισ. δολάρια.
www.bankingnews.gr
Σχεδόν αμέσως μετά την ανάληψη των καθηκόντων του, ο Donald Trump επανέφερε δασμούς κατά της Κίνας για δεύτερη φορά, ενώ στις αρχές Απριλίου επέβαλε κυρώσεις σε μεγάλο αριθμό χωρών και εδαφών σε ολόκληρο τον κόσμο.
Από τότε, το διεθνές οικονομικό σκηνικό μεταβάλλεται διαρκώς.
Ορισμένες χώρες κατάφεραν, όσο ίσχυαν τα μορατόριουμ, να επαναδιαπραγματευθούν τους όρους εμπορικών συναλλαγών με τις ΗΠΑ.
Ωστόσο, η επιθετική αυτή πολιτική έχει ήδη προκαλέσει σημαντική υποτίμηση του δολαρίου και έχει ενισχύσει τη δυσπιστία απέναντι στην ίδια την παγκοσμιοποίηση.
Η λέξη χρησιμοποιείται παντού, αλλά γνωρίζουμε πραγματικά τι σημαίνει;
Η πρώτη γνωστή αναφορά του όρου «παγκοσμιοποίηση» εντοπίζεται στην αλληλογραφία των Γερμανών φιλοσόφων Karl Marx και Friedrich Engels στα τέλη της δεκαετίας του 1850.
Ο Marx τον χρησιμοποίησε για να περιγράψει το τότε υψηλότερο επίπεδο διεθνούς εμπορίου, το οποίο είχε ενισχυθεί από την είσοδο της Ιαπωνίας και της Καλιφόρνια (που προστέθηκε στις ΗΠΑ στα τέλη της δεκαετίας του 1840).
Η πληροφορία αυτή προέρχεται από τη βιογραφία «Karl Marx: Παγκόσμιο Πνεύμα» του Γάλλου οικονομολόγου Jacques Attali, που υπήρξε ιδιαίτερα επικριτικός απέναντι στον μαρξισμό.
Ωστόσο, η έννοια του «globalization» εισήχθη στον ακαδημαϊκό διάλογο πολύ αργότερα.
Το 1983, ο Αμερικανός οικονομολόγος Theodore Levitt δημοσίευσε στο Harvard Business Review το άρθρο «The Globalization of Markets», στο οποίο περιέγραφε ένα μέλλον κυριαρχούμενο από «global corporations».
Οι πολυεθνικές αυτές, όπως προέβλεπε, θα ενοποιούσαν την παραγωγή και την παροχή υπηρεσιών τους, δίνοντας απόλυτη προτεραιότητα στη μείωση κόστους και όχι στις τοπικές προτιμήσεις των καταναλωτών.
Ο οικονομολόγος Andrei Bunich υπενθυμίζει ότι η παγκοσμιοποίηση έχει τις ρίζες του στο δόγμα του ελεύθερου εμπορίου, το οποίο βασίζεται στην αρχή της μη κρατικής παρέμβασης στην οικονομία.
Από τον μερκαντιλισμό στο ελεύθερο εμπόριο
Πριν από τη διάδοση του ελεύθερου εμπορίου στα τέλη του 18ου και στις αρχές του 19ου αιώνα, η κυρίαρχη οικονομική αντίληψη στην Ευρώπη ήταν ο μερκαντιλισμός - η έμφαση δηλαδή σε ένα θετικό εμπορικό ισοζύγιο μέσω της υπεροχής των εξαγωγών έναντι των εισαγωγών.
Η εμφάνιση της κλασικής πολιτικής οικονομίας, με έργα των Adam Smith και David Ricardo, ανέτρεψε το παλαιό αυτό δόγμα.
Ο Ricardo, με τη θεωρία του συγκριτικού κόστους, υποστήριξε ότι κάθε χώρα πρέπει να εξειδικεύεται στην παραγωγή προϊόντων που μπορεί να παράγει φθηνότερα και να εισάγει όσα άλλες χώρες παράγουν αποδοτικότερα.
Η εξάπλωση του καπιταλισμού βασίστηκε ακριβώς στο ελεύθερο εμπόριο, με κυρίαρχες δυνάμεις τη Μεγάλη Βρετανία και αργότερα τις Ηνωμένες Πολιτείες, που διέθεταν ισχυρή ναυτιλία και μεταποίηση.
Ωστόσο, ορισμένα κράτη –κυρίως πολλά γερμανικά κρατίδια και η Γαλλία– αντιστάθηκαν.
Ο Γερμανός οικονομολόγος Friedrich List, στις αρχές του 19ου αιώνα, ανέπτυξε τη θεωρία του «εκπαιδευτικού προστατευτισμού», προτείνοντας διαφορετική οικονομική στρατηγική για αναπτυσσόμενες χώρες.
Μετά τον Α’ Παγκόσμιο Πόλεμο, σημειώθηκαν προσπάθειες για ελευθέρωση του εμπορίου, αλλά η Μεγάλη Ύφεση τις ανέτρεψε.
Οι χώρες επέβαλαν δασμούς, προχώρησαν σε ανταγωνιστικές υποτιμήσεις και εγκατέλειψαν τον χρυσό κανόνα.
Μετά τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο, στο πλαίσιο του διπολικού κόσμου, η πλήρης απελευθέρωση του εμπορίου καθυστέρησε περαιτέρω.
Η μεγάλη επιστροφή του ελεύθερου εμπορίου ήρθε μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ.
Από τη δεκαετία του 1990 και μετά, ο όρος «παγκοσμιοποίηση» κυριάρχησε στη δημόσια σφαίρα.
Ο 21ος αιώνας και η αντιστροφή της πορείας
Όπως εξηγεί ο Bunich, οι υποστηρικτές της παγκοσμιοποίησης προώθησαν τις αρχές των κλασικών οικονομολόγων.
Η κορύφωση του φαινομένου καταγράφεται στο δεύτερο μισό της δεκαετίας του 1990 και στη δεκαετία του 2000, έως την κρίση του 2008.
Τότε ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ/WTO) έφτασε στο απόγειο της επιρροής του.
Μετά το 2008, όμως, το μοντέλο άρχισε να καταρρέει.
Οι ίδιες οι ΗΠΑ διαπίστωσαν ότι έχαναν στο παιχνίδι που οι ίδιες διαμόρφωσαν, ιδιαίτερα απέναντι στην Κίνα, η οποία αποδείχθηκε ο μεγαλύτερος κερδισμένος του ελεύθερου εμπορίου.
Γι’ αυτό, ήδη από την πρώτη θητεία του, ο Trump ακολούθησε πολιτικές αντίθετες προς το παλιό αμερικανικό δόγμα.
Οι στενοί συνεργάτες του, όπως ο Peter Navarro, υποστήριξαν ότι «το ελεύθερο εμπόριο δεν υπάρχει».
Ο πρώην εμπορικός εκπρόσωπος των ΗΠΑ, Robert Lighthizer, το διατύπωσε ξεκάθαρα στο βιβλίο του «No Trade Is Free: Changing Course, Taking on China, and Helping America’s Workers».
Οι νέες αμερικανικές αρχές έχουν ουσιαστικά υιοθετήσει μια νεομερκαντιλιστική προσέγγιση: το εμπόριο θεωρείται πολιτική διαδικασία και το ισοζύγιο πάντα ευνοεί κάποιον εις βάρος κάποιου άλλου.
Στον ίδιο δρόμο κινείται πλέον και η ΕΕ, αν και με μεγαλύτερες δυσκολίες λόγω περιορισμένων ενεργειακών πόρων.
Νεομερκαντιλισμός: η νέα πραγματικότητα
Από τον 19ο αιώνα, οι φιλόδοξες αναδυόμενες χώρες προστάτευαν τις αγορές τους για να αναπτυχθούν.
Διαφορετικά, θα συνθλίβονταν από τις ήδη κυρίαρχες οικονομικές δυνάμεις που επωφελούνταν από το ανοιχτό εμπόριο.
Σήμερα, η Κίνα είναι ο μεγαλύτερος υπέρμαχος της κατάργησης των εμπορικών φραγμών, επειδή επωφελείται από το σύστημα και τις δομές του ΠΟΕ.
Μαζί της βρίσκονται η Ινδία, οι χώρες του ASEAN και γενικότερα οικονομίες με χαμηλό κόστος παραγωγής.
Παρά ταύτα, το διεθνές σύστημα εισέρχεται σε περίοδο νεομερκαντιλισμού.
Οι φάσεις ελεύθερου εμπορίου είναι ιστορικά σύντομες: διαρκούν όσο οι κερδισμένοι απολαμβάνουν το status quo και οι χαμένοι δεν αντιδρούν.
Κεντρικό ρόλο στην παγκοσμιοποίηση διαδραματίζουν οι πολυεθνικές εταιρείες (TNCs), οι οποίες αναδύθηκαν τις δεκαετίες 1960 – 1970 μετά την κατάρρευση των αποικιακών αυτοκρατοριών.
Η άμεση πολιτική κυριαρχία αντικαταστάθηκε από οικονομική εξάρτηση μέσω των TNCs, που αποσπούσαν κέρδη από λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες.
Αρχικά, η Ευρώπη –ιδίως η Γαλλία– προσπάθησε να αντισταθεί.
Οι πολυεθνικές, λόγω της απουσίας ενιαίου φορολογικού κέντρου, μεταφέρουν κέρδη μεταξύ χωρών μέσω ενδοομιλικής τιμολόγησης, χρονισμού πληρωμών και χειραγώγησης συναλλαγματικών ισοτιμιών.
Το ελεύθερο εμπόριο συνέβαλε ουσιαστικά στην τεχνολογική πρόοδο, αν και επέτρεψε ταυτόχρονα την εκμετάλλευση των αποικιών.
Το σημαντικότερο όφελος είναι η έννοια της «συγκριτικής αποτελεσματικότητας», η μείωση δηλαδή του κόστους μέσω εξειδίκευσης.
Όμως τα οφέλη αυτά δεν κατανέμονται ομοιόμορφα στον χρόνο.
Κάποιες χώρες κερδίζουν για δεκαετίες, αλλά αργότερα χάνουν.
Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι οι ΗΠΑ, που έχουν συνηθίσει να λειτουργούν με τεράστιο αρνητικό εμπορικό ισοζύγιο – το οποίο το 2024 έφτασε τα -903 δισ. δολάρια.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών