«Μικροαλλαγές» στην προσέγγιση του όσον αφορά τη δασμολογική πολιτική, φέρεται να εξετάζει ο Αμερικανός πρόεδρος, Donald Trump, μελετώντας το σενάριο της επιβολής της σε δύο στάδια.
Οι προτάσεις που συζητούν οι αξιωματούχοι της κυβέρνησης θα επιδιώξουν να θεμελιώσουν το «αμοιβαίο» δασμολογικό καθεστώς του προέδρου σε ένα πιο ισχυρό νομικό πλαίσιο, ενώ θα επιτρέψουν στον Trump να συγκεντρώσει χρήματα για τις προγραμματισμένες φορολογικές περικοπές, δήλωσαν άνθρωποι που γνωρίζουν τις συζητήσεις.
Ο Trump έχει δεσμευτεί να παρουσιάσει τους νέους δασμούς του στις 2 Απριλίου, ονομάζοντας το γεγονός «ημέρα απελευθέρωσης» και προκαλώντας έναν αγώνα δρόμου από ξένες χώρες να πιέσουν τους κορυφαίους αξιωματούχους της κυβέρνησής του για εξαιρέσεις. Χθες, μάλιστα, ο Αμερικανός πρόεδρος υποσχέθηκε να επιβάλει «σημαντικούς» δασμούς στους εμπορικούς εταίρους των ΗΠΑ, ενώ άφησε να εννοηθεί ότι μπορεί να «δώσει σε πολλές χώρες ελαφρύνσεις».
«Μας έχουν χρεώσει τόσα πολλά που ντρέπομαι να τους χρεώσω όσα μας έχουν χρεώσει, αλλά θα είναι σημαντικά», δήλωσε λίγες ώρες μετά την ανακοίνωση νέων δασμών στους αγοραστές πετρελαίου της Βενεζουέλας, στους οποίους περιλαμβάνεται και η Κίνα.
Οι συζητήσεις εντός της αμερικανικής κυβέρνησης
Σύμφωνα με τους Financial Times, το τελευταίο ανάμεικτο μήνυμα του προέδρου αντανακλά μια συνεχιζόμενη συζήτηση εντός της κυβέρνησής του σχετικά με το πώς ακριβώς ο Trump θα επιβάλει το νέο του δασμολογικό καθεστώς - και για ποιο σκοπό.
Μεταξύ των προτάσεων που έχει συζητήσει η ομάδα του είναι ένα σχέδιο για την έναρξη των λεγόμενων ερευνών του Τμήματος 301 σε εμπορικούς εταίρους, ενώ ταυτόχρονα θα χρησιμοποιεί σπάνια επικαλούμενη εξουσία έκτακτης ανάγκης για την εφαρμογή άμεσων δασμών στο μεσοδιάστημα.
Τα εργαλεία που θα χρησιμοποιηθούν για το άμεσο χτύπημα των εταίρων θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν τη χρήση του Διεθνούς Νόμου περί Έκτακτης Οικονομικής Εξουσίας ή ενός ελάχιστα γνωστού εμπορικού νόμου των ΗΠΑ, του άρθρου 338 του Δασμολογικού Νόμου του 1930, για την πιθανή εφαρμογή δασμών έως και 50% στους εμπορικούς εταίρους της χώρας.
Δικηγόροι και άτομα που γνωρίζουν τα σχέδια λένε επίσης ότι ο Trump θα μπορούσε να εφαρμόσει άμεσα δασμούς στις εισαγωγές οχημάτων στις 2 Απριλίου, αναβιώνοντας μια μελέτη εθνικής ασφάλειας στην παγκόσμια αυτοκινητοβιομηχανία από την πρώτη του θητεία. Ο Trump δήλωσε τη Δευτέρα ότι οι δασμοί στα αυτοκίνητα θα μπορούσαν να ανακοινωθούν «τις επόμενες ημέρες».
Μια άλλη επιλογή που συζητήθηκε πρόσφατα -αλλά τώρα θεωρείται μακρινό ενδεχόμενο- είναι ένα σκοτεινό κομμάτι του εμπορικού νόμου των ΗΠΑ, γνωστό ως Τμήμα 122 του νόμου περί εμπορίου του 1974, το οποίο επιτρέπει στην Ουάσινγκτον να επιβάλει προσωρινά δασμούς με ανώτατο όριο το 15% για έως και 150 ημέρες.
Όλα τα ενδεχόμενα ανοιχτά
Ωστόσο, η κυβέρνηση δεν έχει καταλήξει στην προσέγγισή της, ενώ ο σκοπός των δασμών είναι πλέον ρευστός.
Ενώ ο Trump έχει διαμαρτυρηθεί για την άδικη μεταχείριση των ΗΠΑ από ξένες χώρες, οι αξιωματούχοι του επικεντρώνονται περισσότερο στη χρήση των δασμών για την αύξηση των εσόδων για τις προγραμματισμένες φορολογικές περικοπές παρά ως διαπραγματευτικό χαρτί με ξένες πρωτεύουσες, λένε άνθρωποι που γνωρίζουν τις συζητήσεις. Αυτό έχει προκαλέσει μια αναζήτηση για την εξεύρεση δοκιμασμένων νομικών επιλογών που μπορεί να χρησιμοποιήσει ο πρόεδρος για να πλήξει πολλαπλούς εμπορικούς εταίρους με απότομους δασμούς το συντομότερο δυνατό.
Τα δύο κύρια σημεία επαφής διέφεραν επίσης στις προσεγγίσεις τους, λένε άνθρωποι που γνωρίζουν τις συζητήσεις. Ενώ ο υπουργός Εμπορίου Howard Lutnick έχει διατελέσει ο κύριος διαπραγματευτής της κυβέρνησης, έχει κατακεραυνώσει τους εμπορικούς εταίρους για τα εμπορικά πλεονάσματα και τις φορολογικές τους πολιτικές, πριν απαιτήσει «μια συμφωνία».
Ο εμπορικός αντιπρόσωπος των ΗΠΑ Jamieson Greer, ένας δικηγόρος που στο παρελθόν εργαζόταν για τον επικεφαλής του εμπορίου της πρώτης θητείας του Trump, τον Bob Lighthizer, διεκδικεί όλο και περισσότερο τον ρόλο του νομικού σχεδιαστή, επιδιώκοντας να δημιουργήσει ένα ανθεκτικό σχέδιο για την προσπάθεια του προέδρου να αναδιατάξει το παγκόσμιο εμπόριο. Για το σκοπό αυτό ο Greer, έχει υποστηρίξει την έναρξη ερευνών σε εμπορικούς εταίρους πριν από την εφαρμογή δασμών, δήλωσαν άτομα που γνωρίζουν τις σκέψεις του. Η προσέγγιση αυτή θα βασιζόταν σε δοκιμασμένο εμπορικό δίκαιο αλλά θα διαρκούσε έως και έξι μήνες.
Ο Kush Desai, εκπρόσωπος του Λευκού Οίκου, δήλωσε: «Αν και το τελικό σχέδιο αμοιβαίων δασμών για τις 2 Απριλίου δεν έχει ακόμη αποκαλυφθεί από τον πρόεδρο Trump, κάθε μέλος της κυβέρνησης Trump είναι ευθυγραμμισμένο στο να εξισωθούν επιτέλους οι όροι ανταγωνισμού για τις αμερικανικές βιομηχανίες και τους εργαζόμενους».
Η εμφανής αποφασιστικότητα της κυβέρνησης να συνεχίσει το σχέδιο δασμών της στις 2 Απριλίου έχει προκαλέσει μια προσπάθεια της τελευταίας στιγμής από τα έθνη να προσφέρουν παραχωρήσεις. Το Ηνωμένο Βασίλειο ζυγίζει επιλογές για να μαλακώσει τη φορολογία του στις αμερικανικές εταιρείες τεχνολογίας στο πλαίσιο των προσφορών του προς την Ουάσινγκτον.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών