Η Τουρκία απλώνει τα δίχτυα της στην Κεντρική Ασία, Ρωσία και Κίνα κρατούν τα «κλειδιά» - Θεατής η Ελλάδα

Ο πόλεμος στην Ουκρανία και οι κυρώσεις που ακολούθησαν αναδιαμόρφωσαν σχεδόν μέσα σε μια νύχτα τον γεωοικονομικό χάρτη της Ευρασίας.
Εφοδιαστικές αλυσίδες που είχαν δημιουργηθεί επί δεκαετίες διακόπηκαν και για την Κεντρική Ασία – μια περιοχή που επί μακρόν βρισκόταν στη σφαίρα επιρροής της Μόσχας – η αναστάτωση δημιούργησε ταυτόχρονα νέες ευκαιρίες και δύσκολες επιλογές.
Μία από τις συνέπειες ήταν η αυξανόμενη αξία των μεσαίων δυνάμεων: κρατών που δεν διεκδικούν καθεστώς υπερδύναμης, αλλά μπορούν να ασκήσουν επιρροή πέρα από τα σύνορά τους και να προσφέρουν στους εταίρους τους μια αξιόπιστη εναλλακτική.
Η Τουρκία έχει καταστεί η πιο ορατή από αυτές τις δυνάμεις στην Κεντρική Ασία.
Έχει πράγματι αλλάξει η τουρκική πολιτική στην περιοχή από τον Φεβρουάριο του 2022 και τι καθορίζει τις επιτυχίες και τα όριά της;
Το βασικό επιχείρημα είναι ότι το 2022 δεν αποτέλεσε ρήξη, αλλά επιτάχυνση: έδωσε στην Άγκυρα, μέσα σε λίγους μήνες, την ευκαιρία που τρεις δεκαετίες προσπαθειών δεν είχαν καταφέρει να εξασφαλίσουν και έστρεψε μια στρατηγική που βασιζόταν επί μακρόν στην πολιτισμική συγγένεια προς πιο σκληρά και πρακτικά εργαλεία.
Η Ελλάδα παραμένει θεατής, καθώς δεν μπορεί να ανταγωνιστεί την Τουρκία στην Κεντρική Ασία ως προς την πολιτισμική ή στρατιωτική επιρροή.
Μπορεί όμως να παίξει σημαντικό ρόλο ως ευρωπαϊκή πύλη της Κεντρικής Ασίας.
Η ΕΕ έχει ήδη αποφασίσει να επενδύσει στον Trans-Caspian/Middle Corridor. Τον Ιούνιο του 2026 δημιούργησε ειδική πλατφόρμα συνδεσιμότητας για να συνδέσει την Ευρώπη με την Κεντρική Ασία μέσω Μαύρης Θάλασσας και Νότιου Καυκάσου, με συμφωνίες που μπορούν να κινητοποιήσουν έως 2 δισ. ευρώ.
Η ίδια η ελληνική διπλωματία αναγνωρίζει πλέον ότι η αναβάθμιση του Middle Corridor ενισχύει τον στρατηγικό ρόλο της Μαύρης Θάλασσας και των χωρών της στις ευρωπαϊκές αλυσίδες εισαγωγών και εξαγωγών

Από τον παντουρκισμό στον πραγματισμό

Η Τουρκία ήταν το πρώτο κράτος που αναγνώρισε την ανεξαρτησία των πέντε τουρκόφωνων δημοκρατιών το 1991.
Ο πρόεδρος Turgut Özal βασίστηκε την πολιτική του στις κοινές εθνοτικές και γλωσσικές ρίζες και προέβλεψε χαρακτηριστικά ότι ο 21ος αιώνας θα ανήκει στην Τουρκία.
Το 1992, ο διάδοχός του Süleyman Demirel περιόδευσε στην περιοχή, προσφέροντας πιστωτική γραμμή ύψους 1 δισ. δολαρίων, σχέδια συνταγμάτων και πρόταση για αποχώρηση των δημοκρατιών από τη ζώνη του ρουβλίου.
Αυτή η επίμονη προσπάθεια πατρωνίας σύντομα συνάντησε τα όριά της, σημειώνει σε ανάλυσή του το Modern Diplomacy. 
Τα νέα κράτη αρνήθηκαν να ενταχθούν σε οργανισμούς με υπερεθνικές αρμοδιότητες, ενώ οι θέσεις της Άγκυρας για το Ναγκόρνο-Καραμπάχ και τη Βόρεια Κύπρο δημιούργησαν τριβές.
Παράλληλα, ο αγωγός φυσικού αερίου Trans-Caspian από το Τουρκμενιστάν παραχώρησε τη θέση του σε ένα μακροπρόθεσμο τουρκικό συμβόλαιο με τη Ρωσία.
Μέχρι τα τέλη της δεκαετίας του 1990, η Τουρκία είχε ουσιαστικά αποδεχθεί έναν περιθωριακό πολιτικό ρόλο.
Το Justice and Development Party (AKP), που βρίσκεται στην εξουσία από το 2002, άλλαξε τη μέθοδο, όχι όμως τον στόχο.
Ο μεγαλεπήβολος πολιτικός σχεδιασμός αντικαταστάθηκε από τη δημιουργία θεσμών και τη σταδιακή καλλιέργεια σχέσεων με τις τοπικές ελίτ, στο πλαίσιο του δόγματος «στρατηγικού βάθους» του Ahmet Davutoğlu.
Η στασιμότητα των συνομιλιών για την ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση, οι συνέπειες της Αραβικής Άνοιξης και το αποτυχημένο πραξικόπημα του Ιουλίου 2016 έστρεψαν στη συνέχεια την Άγκυρα σε μια ευρύτερη στροφή προς την Ευρασία.
Η πρωτοβουλία του υπουργείου Εξωτερικών «Asia Anew» το 2019 επαναπροσδιόρισε την Τουρκία όχι ως γέφυρα προς τη Δύση, αλλά ως αυτόνομο κέντρο βάρους.
Η νίκη του Αζερμπαϊτζάν στον πόλεμο του Καραμπάχ το 2020 έδωσε αξιοπιστία σε αυτή την επιδίωξη.

Ο Middle Corridor γίνεται το νέο τουρκικό χαρτί

Μετά το 2022, η βόρεια διαδρομή μέσω ρωσικού εδάφους έγινε εμπορικά και πολιτικά δύσκολη, ενώ η κλιμάκωση της αραβοϊσραηλινής σύγκρουσης στα τέλη του 2023 μείωσε την ασφάλεια των νότιων διαδρομών μέσω της Μέσης Ανατολής.
Η Trans-Caspian International Transport Route – ο λεγόμενος Middle Corridor – αποτέλεσε την εναλλακτική επιλογή.
Συνδέει την Κίνα και την Ευρώπη μέσω της Κεντρικής Ασίας, της Κασπίας Θάλασσας, του Αζερμπαϊτζάν, της Γεωργίας και της Τουρκίας.
Για την Ευρώπη, ο διάδρομος αποτελεί τρόπο εμπορίου με την Ασία χωρίς διέλευση από τη Ρωσία.
Για το Καζακστάν, κυρίως, αποτελεί μέσο διαφοροποίησης των εξαγωγών του.
Η Τουρκία, η οποία ελέγχει το δυτικό τμήμα του διαδρόμου, έγινε απαραίτητος εταίρος και για τις δύο πλευρές.
Η Άγκυρα εκσυγχρόνισε τη σιδηροδρομική γραμμή Μπακού–Τιφλίδα–Καρς και προώθησε τις πορθμειακές συνδέσεις μέσω της Κασπίας Θάλασσας, εντάσσοντας τις οικονομίες της περιοχής στη δική της εφοδιαστική τροχιά.
Ο ρόλος της, ωστόσο, είναι μικρότερος από όσο υποδηλώνει η πολιτική ρητορική.
Η Τουρκία δεν έχει γίνει σημαντικός επενδυτής στις υποδομές του διαδρόμου και οι ενεργειακές της εταιρείες παραμένουν σε μεγάλο βαθμό παθητικές σε έργα upstream και αγωγών στο εξωτερικό.
Η γεωγραφία και η συμμαχία με το Αζερμπαϊτζάν, περισσότερο από το κεφάλαιο, στηρίζουν την τουρκική φιλοδοξία να γίνει μελλοντικός ενεργειακός κόμβος της Ευρασίας.

Οι θεσμοί και το soft power της Άγκυρας

Ο Organization of Turkic States (OTS) προήλθε από τη Συμφωνία του Ναχτσιβάν το 2009 και πήρε τη σημερινή του μορφή στη σύνοδο της Κωνσταντινούπολης το 2021, η οποία διεύρυνε το πεδίο δράσης του στην άμυνα και την ασφάλεια.
Το όραμά του για το 2040 περιγράφει την ελεύθερη διακίνηση αγαθών, κεφαλαίων, υπηρεσιών και ανθρώπων, σε ένα μοντέλο που παραπέμπει ευρύτερα στην Ευρώπη.
Στη σύνοδο της Σαμαρκάνδης τον Νοέμβριο του 2022 υιοθετήθηκε τετραετής στρατηγική και δημιουργήθηκε στην Κωνσταντινούπολη το Turkic Investment Fund, ως έμμεσο αντίβαρο στους οργανισμούς που καθοδηγούνται από τη Ρωσία και την Κίνα στον ίδιο γεωγραφικό χώρο.
Πίσω από τους θεσμούς υπάρχει ένας πυκνός μηχανισμός soft power.
Η Turkish Cooperation and Coordination Agency (TİKA) δραστηριοποιείται στην περιοχή από το 1992.
Το Yunus Emre Institute προωθεί την τουρκική γλώσσα και τον πολιτισμό.
Το Türkiye Scholarships υποστηρίζει περίπου 14.500 φοιτητές, ενώ περίπου 35.000 Κεντροασιάτες σπουδάζουν σε τουρκικά πανεπιστήμια.
Το Maarif Foundation, που δημιουργήθηκε το 2016, αποτέλεσε την απάντηση της Άγκυρας στα δίκτυα σχολείων του Gülen που ήθελε να διαλύσει μετά την απόπειρα πραξικοπήματος και, για τις κυβερνήσεις που ήταν επιφυλακτικές απέναντι στην ανεξέλεγκτη θρησκευτική εκπαίδευση, μια κρατικά ελεγχόμενη και προβλέψιμη εναλλακτική.
Η περιφερειακή του παρουσία, ωστόσο, παραμένει άνιση.
Το μοναδικό πλήρως λειτουργικό παράρτημα βρίσκεται στο Κιργιστάν, ενώ αλλού τα σχολεία του Maarif δεν έχουν καταφέρει πάντοτε να αντικαταστήσουν τους προκατόχους τους.

Τα drones αλλάζουν το παιχνίδι

Η αποφασιστική αλλαγή έχει έρθει στον στρατιωτικό τομέα.
Ο πόλεμος του Καραμπάχ το 2020 λειτούργησε ως παγκόσμια βιτρίνα για τον τουρκικό εξοπλισμό.
Για τις ελίτ που είχαν εκπαιδευτεί στο σοβιετικό στρατιωτικό δόγμα, η απόδοση του μη επανδρωμένου αεροσκάφους Bayraktar TB2 απέδειξε ότι μια μη υπερδύναμη μπορούσε να προσφέρει όπλα ικανά να αλλάξουν την έκβαση μιας μάχης.
Η Άγκυρα πουλά όπλα χωρίς την πολιτική αιρεσιμότητα που συνοδεύει τους δυτικούς προμηθευτές ή την έκθεση στο χρέος που συνδέεται με την κινεζική χρηματοδότηση.
Το Κιργιστάν αγόρασε τουρκικά UAV μετά τις συνοριακές συγκρούσεις με το Τατζικιστάν.
Το Καζακστάν έχει αναφέρει δικές του αγορές, ενώ το Τουρκμενιστάν αποτελεί σημαντικό πελάτη και χρησιμοποιεί τουρκικά περιπολικά σκάφη για τον στόλο του στην Κασπία Θάλασσα από το 2011.
Η συμφωνία του 2022 μεταξύ της Turkish Aerospace Industries (TUSAŞ) και της Kazakhstan Engineering για τη συναρμολόγηση drones ANKA στο Καζακστάν πήγε ένα βήμα παραπέρα, συνδέοντας μια τοπική βιομηχανική βάση με τα τουρκικά πρότυπα.
Περίπου 1.800 αξιωματικοί από τουρκόφωνες χώρες έχουν εκπαιδευτεί στην Τουρκία, ενώ τον Απρίλιο του 2022 ακόμη και το Τατζικιστάν υπέγραψε συμφωνία-πλαίσιο για στρατιωτική συνεργασία.
Το αποτέλεσμα είναι σωρευτικό.
Εκεί όπου κάποτε οι τηλεοπτικές σειρές και τα σχολεία αγόραζαν τη συμπάθεια των πληθυσμών, σήμερα τα drones και τα τεθωρακισμένα οχήματα δημιουργούν σχέσεις με τα γενικά επιτελεία.
Πρόκειται για ένα σκληρό συμπλήρωμα ισχύος που προσφέρει στο τουρκικό soft power το πρακτικό έρεισμα που του έλειπε στο παρελθόν.

Το οικονομικό ταβάνι της Τουρκίας

Τα κέρδη αυτά, ωστόσο, στηρίζονται σε μια στενή βάση.
Οικονομικά, η Τουρκία βρίσκεται σε σαφώς κατώτερη θέση.
Το εμπόριό της με το Καζακστάν έφτασε περίπου τα 6,4 δισ. δολάρια το 2023 και με το Ουζμπεκιστάν περίπου τα 3 δισ. δολάρια.
Την ίδια χρονιά, ο όγκος εμπορίου του Καζακστάν με την Κίνα έφτασε τα 31,5 δισ. δολάρια σύμφωνα με τα στοιχεία του Καζακστάν και ήταν ακόμη υψηλότερος σύμφωνα με τα κινεζικά στοιχεία.
Οι σωρευμένες τουρκικές επενδύσεις στο Καζακστάν, τις μεγαλύτερες της περιοχής, ανέρχονται περίπου στα 4 δισ. δολάρια και επικεντρώνονται στην εστίαση, το λιανεμπόριο και τις κατασκευές.
Είναι ορατές, αλλά όχι βαριές.
Το οικονομικό βάρος του Πεκίνου θέτει ένα ανώτατο όριο που καμία ποσότητα διπλωματίας δεν μπορεί να ξεπεράσει.
Παράλληλα, η ευαισθησία της Κίνας για το Σιντζιάνγκ αναγκάζει την Άγκυρα να διατηρεί προσεκτικά ελεγχόμενη τη ρητορική της περί τουρκικής αλληλεγγύης.

Ρωσία και Κίνα παραμένουν οι πραγματικές δυνάμεις ασφαλείας

Στον τομέα της ασφάλειας, η Ρωσία και η Κίνα παραμένουν τα βασικά σημεία αναφοράς.
Η Τουρκία δεν διαθέτει ιστορικό ανεξάρτητων ειρηνευτικών επιχειρήσεων, έχει περιορισμένο νομικό και θεσμικό πλαίσιο για την αντιμετώπιση κρίσεων και η συμμετοχή της στο NATO συνυπάρχει δύσκολα με τη συμμετοχή χωρών της περιοχής στον Collective Security Treaty Organization (CSTO).
Ωστόσο, τα ίδια τα κράτη της Κεντρικής Ασίας θέτουν τα αυστηρότερα όρια.
Η πολιτική πολλαπλών κατευθύνσεων σημαίνει ότι αποφεύγουν την εξάρτηση από την Άγκυρα όσο αποφεύγουν την εξάρτηση από τη Μόσχα ή το Πεκίνο.
Κανένα από αυτά τα κράτη δεν έχει ταχθεί με την Τουρκία στο ζήτημα της Βόρειας Κύπρου ή του Ναγκόρνο-Καραμπάχ.
Το Τατζικιστάν, ως περσόφωνη χώρα, προτιμά τον Shanghai Cooperation Organization (SCO) και τον CSTO.
Το ουδέτερο Τουρκμενιστάν παραμένει παρατηρητής στον OTS.
Οι κυβερνήσεις της περιοχής αντιστέκονται επίσης σε οτιδήποτε θυμίζει πολιτισμικό «εκτουρκισμό».
Και η γλωσσική συγγένεια που επικαλείται η Άγκυρα είναι πιο περιορισμένη από όσο παρουσιάζεται: τα Turkish ανήκουν στον κλάδο Oghuz, τα Uzbek στον Karluk και τα Kazakh και Kyrgyz στον Kipchak.
Η χρήση του OTS από την Τουρκία για την εξασφάλιση καθεστώτος παρατηρητή για τη Βόρεια Κύπρο και οι αναφορές σε έναν «Army of Turan» ενίσχυσαν την υποψία ότι η πλατφόρμα εξυπηρετεί πρωτίστως την ατζέντα της Άγκυρας.

Το προσωπικό ρίσκο: Όλα περνούν από τον Erdoğan

Μια τελευταία ευπάθεια είναι προσωπική.
Μεγάλο μέρος της δυναμικής της στρατηγικής αντλείται από το κύρος του σημερινού προέδρου.
Μια Τουρκία μετά τον Erdoğan μπορεί να δυσκολευτεί να συνεχίσει να προωθεί με τον ίδιο ρυθμό την τουρκική ολοκλήρωση στην Κεντρική Ασία.

www.bankingnews.gr